PDF《公平公正重千钧》

2014 年6月,河南杞县 高考替考事件涉及替考考生127 人;

今年高考中,江西再曝替考事 件…… 点评:教育专家、21 世纪教育研究院副院长熊丙奇说,频繁出 现高考替考舞弊,是因为缺乏有力 的内部监管.理论上高考信息录入 和管理处于封闭状态,替考者的信 息能顺利地被录入考试系统,管理 人员极有可能处于替考利益链上. 因此,加强权力监管刻不容缓. 啃下 异地高考 改革硬骨头

2013 年的高考备受瞩目,在912 万高考大军中,首次有超过4500 名进城务工人员随迁子女在非户籍地参加高考.人数虽少,甚 至低于预期,但却让人看到政府推 进教育公平的决心. 自1977 年以来,考生都只能在户籍所在地参加高考,随着经济 社会发展,2013 年我国进城务工人员已达 2.6 亿.在大量随迁子女 城市入读和现行分省按计划录取制 度背景下,推进异地高考成为迈向 教育公平的大势所趋.

2012 年9月1日,国务院要求各地在当年

12 月31 日前出台异地 高考相关政策, 异地高考由此开启 破冰 之旅, 当年共有河北、 辽宁、 吉林、 黑龙江等

12 省份启动实施该 项政策;

2014 年, 北京、 上海、 山东 等16 省份相继加入, 意味着异地高 考政策在全国普遍落地. 点评:上海市教科院副院长胡 卫表示,异地高考并非单纯的教育 问题,门槛设多高,口子开多大, 均涉及教育资源配置、户籍管理、 社会治理、财政体制等诸多方面. 异地高考关乎社会公平,改革势在 必行,但也要考虑资源承载力,群 众可接受度等,应循序渐进,不停 顿、不倒退,避免大波折. 让寒门学子享有人生出彩机会 与过去十余年间我国高等教育 规模不断扩大情形不符的是,农村 生源在重点大学所占的比例逐年下 降,一些

985 名校中该比例已 不足两成.同时,在每年弃考生中,农村生也占大多数.高考制度 若不能为寒门学子创造升学机会, 必将伤及社会公平和正义.

2014 年全国两会,李克强总理在政府工作报告中宣布: 贫困地 区农村学生上重点高校人数连续两 年增长 10%以上 ;

教育部也作出承 诺,

2014 年全国贫困地区农村学生 上重点高校人数超过

31 万人. 中西部地区招生协作计划、部属高校严格控制属地招生比例、 农村贫困地区定向招生专项计划、 地方重点高校招收农村学生专项计 划……实际上,近年来国家招生制 度不断向边远、贫困、民族地区优 秀农村学生倾斜,圆寒门学子 名 校梦 的长效机制正初见成效. 点评: 熊丙奇认为, 城乡教育资 源差距及分省按计划集中录取制度, 是造成寒门学子难进名校的重要原 因, 当前对农村生进行的 计划式 公 平补偿极有必要, 但从长远看, 需加 快改革录取制度, 实现各地录取定额 并非按考生数量平均分配, 同时加大 教育资源对农村地区的倾斜. 清理加分, 让高考 回归纯真 近年来,各种高考加分项目饱 受诟病.奥赛、科技竞赛加分,音乐、美术特长加分,三好学生、优 秀学生干部加分……加分政策逐渐 驶离初衷,甚至成为 关系户 谋 私利的升学游戏.

2011 年,教育部等五部门联合发出 《关于调整部分高考加分项 目和进一步加强管理工作的通知》 , 从 缩减 限高 指定 规范 四方 面对加分政策进行调整, 总体思路 是缩减加分项目,降低加分分值.2014 年底,教育部再颁新方案,明确2015 年起取消体育、 艺术等特长 生加分项目;