PDF《刘唐宇中美高等教育捐赠比较分析及启示》

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0 6 作者简介: 1.

陈丽丽(

1 9

9 0 - ) , 女, 福建莆田人, 福建农林大学文法学院成人教育学专业2

0 1 2级硕士研究生.研究方向: 成人及终身教育 理论与实践. 2. 刘唐宇(

1 9

6 6 - ) , 男, 江西泰和人, 福建农林大学管理学院副教授, 硕士生导师.研究方向: 农业经济管理和人力资源管理. 第1 3卷第1期 淮北职业技术学院学报 V o l .

1 3N o .

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0 1 4年2月JOUR NA LO F HUA I B E IP R O F E S S I ONA LAN DT E CHN I C A LC O L L E G E F e b .

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1 4 中美高等教育捐赠比较分析及启示 陈丽丽1 , 刘唐宇2 ( 1. 福建农林大学 文法学院, 福建 福州

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0 2;

2. 福建农林大学 管理学院, 福建 福州

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0 2 ) 摘要: 运用比较分析的方法, 从中美社会捐赠的文化理念、 捐赠的政策制度以及捐赠的运行管理等方面对中美高等 教育捐赠进行对比研究.比较分析中美高等教育社会捐赠状况, 可以拓宽我国高等教育捐赠渠道, 完善我国捐赠 法律法规, 提高捐赠管理水平, 吸引校友捐赠, 充分发挥社会捐赠在我国高等教育中的重要作用. 关键词: 中美高等教育;

捐赠比较;

启示 中图分类号: G

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0 文献标识码: A 文章编号:

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0 2 随着受高等教育人数和高校数量的增多, 社会捐赠作 为高校重要的经费来源渠道, 越来越为高校所重视.但目 前我国高等教育捐赠的政策法规不配套, 高等教育捐赠的 运行管理制度 不完善等问题阻碍了我国高等教育的繁荣发展.而美国社 会捐赠的风气较为浓厚并一直伴随美国高校发展的始 终.著名的哈佛大学、 耶鲁大学、 斯坦福大学、 霍普金斯大 学、 芝加哥大学等大学都是由私人捐赠或募捐建立起来的. [ 1]

9 0 因此, 比较分析中美高等教育社会捐 赠, 可以拓宽我 国高等教育捐赠渠道, 完善我国捐赠法律法规, 提高捐赠管理水平, 吸引校友捐赠, 充分发挥社会捐 赠在我国高等教育中的作用.

一、 中美高等教育捐赠的比较分析 ( 一) 中美高等教育捐赠文化理念差异 捐赠的慈善 文化是社会文化中的重要组成部分.中 美之间的 捐赠文化存在不少的差异, 可表现在以下几个方面: 1. 捐赠动因方面 在中国, 慈善的思想渊源包括儒家孔子的 仁爱 、 天 下大同 , 孟子的 恻隐之心 , 墨家的 兼爱 , 佛家的劝善与 因果报应说以 及道家思想等. [ 2]

4 9 这种文化的传统虽然存在人们的脑海里, 但是2 0世纪以来发生许多激进的政治文 化运动, 如五四 运动和文化大革命等, 给传统的文化伦理造成很大冲击.随着改革开放、 市场经济的建立, 中国人被压抑的欲望一下子释放出来, 认为可以凭着自己的能力 去赚钱而缺 乏对社会的责任感.虽然后来政府竭力提倡国学, 弘扬传统 文化中的精华部分, 但是难以形成人人都愿捐赠的良 好社会风气.更何况, 中国两千多年的 将财产留个子孙后代 传统观念极大限制了国人的捐赠热情. 美国人民对社 会的慈善捐赠动力来自基督教的慈善捐赠观念, 他们不少人都把慈善捐赠看作是对基督教教义 的实践.从基督教的教义来看, 原罪论 认为罪是每个人 生来就有的, 而上帝是无罪的, 因此基督徒应该效法上帝的样子.在财富 方面, 基督徒认为自己在世上是寄居的, 财富是上帝赐 给自己的, 是暂时的.因此, 基督教慈善精神成为美国社会捐赠制度化的精神驱动力. 2. 价值取向方面 集体主义是无产阶级世界观的内容之一, 而中国是最 大的无产阶 级国家.集体主义原则上反对并谴责把个人利益凌驾于国 家、 集体利益之上.因此, 在中国的慈善业方面, 官办慈善 的色彩浓厚, 这使得本应是民间自由组织的慈善事业 成为政治的附庸.这种自上而下行政命令式的慈善事业导致很多的个人与企业 被慈善 . 美国的个人主义价值观强调社会赋予个体的权利, 个 体的各种合 法权益是神圣不可侵犯的.那个人主义的价值又是如何 激发美国人的捐赠热情的呢? 这是因为个人主义与利己 主义不同.德国著名的政治经济学家和社会学家马克思・韦伯在《 新教伦理与资本主义精神》 所列出的几个观点, 如敬业、 务实、 平等、 节俭、 效率、 禁欲、 服务、 主动、 公平、 积极 是美国资本兴起的重要价值.可以说美国的个人主义精神强调对他人的尊重和公平竞争, 反对政府 权力对个体 权利的侵害.这也就使得美国慈善捐赠成为国人的自觉行为.在高等教育捐赠的例子中, 许多美国富 翁都以自己 个人的名义建立学校.如卡耐基捐建卡耐基大学.可以说, 美国的个人主义慈善价值, 奠定了美国高校社会捐赠制度形成的大众性基础. ( 二) 中美高等教育捐赠的政策制度差异 使捐赠行为得 到支持和鼓励的最直接办法就是本国相关税收政策的支持.在中国的高等教育捐赠中, 甚至是 在整个中 国的慈善文化中, 由于相关的法律政策制度滞后, 我国的许多捐赠慈善行为 无法可依 .迄今为止, 有关 教育捐赠的规 定也只是零星地分布在税法、 社团法、 公益事业捐赠法以及国家税务总局、 海关总署和财政部颁布的 ・