PDF《环境保护部召开部党组（扩大）会议》

今日导读 06版 环境管理 ・ 大气 专家驻点 2+26 城市跟踪研究效果如何? 主管:中华人民共和国环境保护部 主办出版发行:中国环境报社2018年1月 星期三 农历丁酉年十一月十七 国内统一刊号: CN11-0085 邮发代号: 1-59 中国环境网: WWW.

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03 C C C H I N A E N V I R O N M E N T N E W S H I N A E N V I R O N M E N T N E W S H I N A E N V I R O N M E N T N E W S 全国百强报刊中国报纸50 强7191期 今日8版 环保部发布关于保护区管理评估规范等三项公告 明确污染物排放计算方法 列出

22 个优先控制化学品

本报记者史小静北京报道 环境保 护部近日发布 《优先控制化学品名录 (第 一批) 》 、 国家环境保护标准 《自然保护区 管理评估规范》 、 计算污染物排放量的排 污系数和物料衡算方法

3 个公告. 据了解, 《优先控制化学品名录》 重 点识别和关注固有危害属性较大、 环境 中可能长期存在的并可能对环境和人体 健康造成较大风险的化学品.此次 《优 先控制化学品名录 (第一批) 》 共明确了

22 个化学品, 对列入名录的化学品, 应 当针对其产生环境与健康风险的主要环 节, 依据相关政策法规, 结合经济技术可 行性, 采取风险管控措施, 最大限度降 低化学品的生产、 使用对人类健康和 环境的重大影响. 根据《自然保护区管理评估规范》 , 自然保护区管理评估指标共

5 项30 条, 评估内容包括自然保护区的基 础管理、 管理措施、 管理保障、 管理影 响及负面影响等.评估满分为100 分.得分

85 分以上 (含85 分) 评估等 级为 优 , 70~84 分之间评估等级为 良 , 60~69 分之间评估等级为 中 ,

59 分以下 (含59 分) 评估等级为 差 . 为进一步明确污染物排放量计算 方法, 环境保护部明确, 纳入排污许可管 理的火电等17 个行业排污单位,适用《纳入排污许可管理的火电等

17 个行业 污染物排放量计算方法 (含排污系数、 物 料衡算方法) (试行) 》 .未纳入排污许可 管理的锡矿采选业等行业排污单位, 适用《未纳入排污许可管理行业适用的排 污系数、 物料衡算方法 (试行) 》 .除前两 项外其他行业排污单位的污染物排放量 计算方法, 由各省级环境保护主管部门 参考 《关于排污申报与排污费征收有关 问题的通知》 等排污费征收相关规定, 按 照科学合理原则制定. 环境保护部召开部党组 (扩大) 会议 传达学习中央政治局民主生活会和中央农村工作会议精神,讨论并原则通过

2017 年度环境保护部党组民主生活会工作方案

本报记者李军

1 月2日乌鲁木 齐报道 为贯彻落实党中央、 国务院 关于环境保护督察的重要决策部署,

2017 年8月11 日至

9 月11 日, 中央第八环境保护督察组对新疆维 吾尔自治区 (含新疆生产建设兵团, 以下简称新疆自治区、 新疆兵团) 开展环境保护督察,并形成督察意见.经党中央、 国务院批准, 督察组 于2018 年1月2日向新疆自治区和 新疆兵团进行反馈.反馈会由新疆 自治区政府主席雪克来提・扎克尔 主持, 督察组组长李家祥通报督察 意见, 新疆自治区党委书记陈全国 作表态讲话, 新疆兵团政委孙金龙、 司令员彭家瑞出席会议.督察组副 组长翟青, 督察组有关人员, 新疆自 治区党委和政府、 新疆兵团党委和 兵团领导班子成员及有关部门主要 负责同志等参加会议. 督察认为,2013 年以来,特别是自治区第九次党代会后, 新疆自 治区党委、 政府和新疆兵团党委、 兵 团坚持强化 四个意识 , 坚决贯彻 落实习近平总书记系列重要讲话精 神和治国理政新理念新思想新战略, 坚决贯彻落实以习近平同志为 核心的党中央治疆方略, 牢记习近 平总书记 建设美丽新疆、 共圆祖国 梦想 的殷切期望, 牢固树立新发展 理念, 把生态文明建设和环境保护 作为实现社会稳定和长治久安总目 标的重要内容, 坚决扛起生态文明 建设的政治责任, 生态环境保护取 得积极进展.

2017 年3月习近平总书记明确严 禁 三高 项目进疆后, 新疆自治区和 新疆兵 团坚决落实,组织研究严禁 三高 项目进疆的具体措施,关停违法违规建成或在建电解铝产能280 万吨;

实行能源、矿产资源开发 一支笔 审批制度,将各地州市所有能源、矿产资源开发审批权上收,由自治区统一审批,推进能源、矿产资源有序开发利用;

修订新疆自治区环境保护条例、煤炭石油天然气开发环境保护条例等法规.坚决推进卡拉麦里山自然保护区环境问题整改,全面恢复保护区核心区、缓冲区原貌,并严肃追责问责.新疆兵团将生态环境保护理念融入城市规 划建设, 打造了第一师阿拉尔、 第三师 图木舒克等一批秀美的军垦新城;

示 范推广加厚地膜和残膜回收, 努力减 少白色污染. 新疆自治区、 新疆兵团坚持 抚育 山区、 稳定荒漠、 优化绿洲 方针, 大力 实施 防沙治沙、 退牧还草、 天然林保 护、 农业高效节水、 湿地保护与恢复 等重点生态工程建设, 取得了较好效 果.积极推进环境保护重点工作,2013 年以来, 投资

500 多亿元实施以 煤改气 为核心的乌鲁木齐市大气污 染综合治理工程, 新建城镇污水处理 设施

25 座, 日处理污水能力增加 70.7 万吨.推进塔里木河流域综合治理, 结束了下游河道连续干涸近

30 年的 历史, 台特玛湖恢复

400 多平方公里 的水面和湿地, 下游绿色走廊再现生 机.加强伊犁河、 额尔齐斯河、 额敏河 保护, 三条跨境河流水质持续多年 保持优良. 新疆自治区、 新疆兵团高度重 视中央环境保护督察, 严肃查处群 众举报环境案件并向社会公开.截至2017 年10 月31 日,督察组转办的2905 件群众举报案件已基本办结, 共责令整改

2182 家, 立案处罚

548 家, 罚款

6820 万元, 立案侦查

1 件,拘留25 人,约谈163 人,问责1613 人.其中兵团办结

583 件, 责 令整改

457 家, 立案处罚

79 家, 拘留

1 人, 约谈

10 人, 问责

628 人. 督察指出, 新疆自治区生态环 境保护工作虽然取得积极进展, 但 近年来经济发展过度依赖能源资源 开发, 局部环境污染和生态破坏问 题较为突出, 环境保护力度和效果 与中央要求和群众期盼仍有差距. 存在的主要问题有: 一是思想认识有待提高, 工作 落实不够到位.有的地方和部门领 导干部重发展、 轻保护的观念没有 转变过来, 认为新疆是经济欠发达 地区, 依托煤炭、 石油、 矿产等资源 优势加快开发建设是大方向, 过于 强调环保不太现实.还有一些同志 认为, 新疆地广人稀, 沙漠戈壁多, 环境承载力大, 环境质量总体不错, 有点污染不容易显现, 不会有什么 大的影响.正是由于上述思想认识 问题, 导致有的地方和部门在推进 环境保护工作方面存在要求不严、 落实不力等情况. 在淘汰落后产能方面, 仍有属 于国家要求淘汰的产能没有按期淘汰 到位;

在落实国家大气和水污染防治 行动计划方面, 存在放宽要求、 放松标 准的情况.特别一些部门存在环境保 护不作为、 乱作为的问题.自治区发 展改革委未按国家要求如实上报违规 电解铝产能, 未对电解铝清理工作进 行监督检查, 致使东方希望

80 万吨和 嘉润

20 万吨违规电解铝产能建成并 投产近

2 年;

国土 资源厅在自然保护区大量审批或延续矿权,2014 年12 月违规为吐鲁番金源矿冶公司维权铜矿延续矿权,在自然保护区形成2.3 万平方米的矿坑,生态破坏问题 突出.水利厅在

2016 年度水资源管 理考核工作中避重就轻, 未将地下水 用水量等2项重要指标纳入考核范畴. 二是局部区域大气和水环境问题 突出.乌鲁木齐市

2016 年冬季采暖 期可吸入颗粒物、 细颗粒物、 氮氧化物 平均浓度较

2014 年大幅上升.全市 建成区燃煤小锅炉污染严重, 米东区、 高新区及水磨沟区 散乱污 企业关停 整治不彻底.河东威立雅至今没有建 设除磷脱氮设施, 每天近

10 万吨超标 污水排入老龙河.米东区政府及其相 关部门违规同意中德丰泉、 河东威立 雅将污泥长期倾倒在北沙窝区域, 不 仅侵占破坏国家级公益林, 而且带来 环境污染和隐患.昌吉州部分县市执 行锅炉特别排放限值要求不到位, 部 分企业超标排放问题较多,

2016 年采 暖期, 下辖昌吉市、 阜康市可吸入颗粒 物平均浓度较2014 年同期均大幅上升. 克拉玛依市艾里克湖是自治区

2015 年批准........