PDF《立法会CB(4)184/17-18(02)号文件》

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第一章引言1.1 本报告书载述公务员薪俸及服务条件常务委员会(薪常会)为海事主任和验船主任职系进行职系架构检讨的检讨结果和建议.背景薪常会1.2 薪常会是由行政长官委任的委员会,负责就非首长级文职公务员职系的架构、薪酬及服务条件提供意见.薪常会的职权围及成员名单分别载於附录A和附录B. 公务员薪酬政策1.3 政府的公务员薪酬政策,是提供足够的薪酬以吸引、挽留和激励具合适才干的人,为市民提供有效率和成效兼备的服务;

并透过保持公务员薪酬与私营机构薪酬大致相若,确保公务员和他们所服务的市民都认为公务员薪酬是公平的.更完备的公务员薪酬调整机制1.4 为落实这项政策,政府自二零零七年起实施更完备的公务员薪酬调整机制(更完备机制).按照更完备机制,政府会定期进行薪酬调查,即每??进?一次的薪酬水平调查、每三?进?一次的入职薪酬调查及每?进?的薪酬趋势调查,以比较公务员及私营机构的薪酬.-2-非首长级文职职系的职系架构检讨1.5 在更完备机制下,政府会定期进行整体公务员薪酬调查.尽管如此,某些职系在招聘和挽留人手方面仍可能会不时面对困难,或需要在进行职系架构检讨后重整职系架构才能处理有关问题.薪常会上一次於二零零八年就兽医师职系和政府律师及相关职系进行职系架构检讨(二零零八年职系架构检讨).薪常会就该次职系架构检讨提出的建议和意见,载於第四十三号报告书.政府的邀请1.6 政府於二零一六年十二月邀请薪常会为海事主任和验船主任进行职系架构检讨,这两个职系显然面对严重的招聘困难.政府亦请薪常会在二零一七年内向行政长官提交检讨结果和建议.薪常会检视政府提供的资料后,认为有理饬礁鲋跋到兄跋导芄辜焯,因此接受政府的邀请,进行有关工作.这次职系架构检讨在二零一七年二月展开.-3-

第二章一般架构和原则检讨围2.1 在展开详细分析前,薪常会认为有需要为这次检讨订定一般架构,以厘定其概括围,指导分析的原则和主要考虑因素.薪常会参考了二零零八年职系架构检讨的经验,认为假如这两个职系确实在人手方面有困难,则这次检讨的重点应探讨应否及如何调整其职系架构、入职条件、薪级和培训机会.薪常会如发现其他属职系架构检讨围以外但相关的检讨结果,亦会提请政府留意.指导原则和主要考虑因素2.2 薪常会根渲叭ü围和过往检讨的经验,认为这次检讨应建基於以下原则和主要考虑因素:(a) 第1.3 段所载政府的公务员薪酬政策,即提供足够的薪酬以吸引、挽?和激?具合适才干的人,为市民提供有效?和成效兼备的服务;

并透过保持公务员薪酬与私营机构薪酬大致相若,确保公务员和他们所服务的市民都认为公务员薪酬是公平的;

(b) 既定的薪酬原则,?如厘定入职薪酬的资?基准制度和过往检讨中经详细讨论后得出的结果(特别是一九八九?公务员薪俸结构检讨1);

1薪常会应政府在一九八九年三月的邀请,为约340 个非首长级文职职系进行薪俸结构检讨,并在一九九零年十二月完成有关工作.-4-(c) 自一九八九?公务员薪俸结构检讨后,两个职系在工作性质、职务、职责和工作量方面有否和如何演变;

(d) 两个职系在招聘和挽留人手方面的情况;