PDF《山东省财政厅文件 山东省农业厅》

2 次 全国土地调查公布的全省耕地面积确定各市资金数额,并切块下 达,由各市根据国家和省规定的用途,结合本地区实际统筹安排 使用.

(三)调整农作物良种补贴政策.鉴于花生良种补贴涉及全 省34 个县(市、区) ,覆盖面较广,亩均补贴数额较大,继续保 ―

4 ― 留1年, 由各市具体负责实施;

对部分水稻种植面积较大的县 (市、 区) ,在2015 年资金安排上予以适当倾斜.由于小麦、玉米种植 面积与耕地地力保护补贴面积高度重合,小麦、玉米良种补贴一 并纳入耕地地力保护补贴,不再单独实施,由各地从支持粮食适 度规模经营资金中,采取多种形式支持农业部门和社会化服务组 织实施小麦良种统一供种,确保小麦良种质量和覆盖率;

由于启 动棉花目标价格改革补贴政策,对棉花良种不再补贴.

二、切实做好调整完善政策的各项工作 调整完善农业 三项补贴 政策事关广大农民群众利益和农 业农村发展大局, 事关国家粮食安全和农业可持续发展大局. 市、 县级政府及财政、 农业部门要充分认识调整完善农业 三项补贴 政策的重要意义,统一思想,高度重视,精心组织,明确责任, 加强配合,扎实工作,确保完成各项任务.

(一) 切实加强组织领导. 根据中央要求, 调整完善农业 三 项补贴 政策由各级人民政府分级负责,各级财政、农业部门要 在同级政府的统一领导下,加强对具体实施工作的组织领导,建 立健全工作机制,明确部门职责分工,加强沟通协作,确保工作 任务和具体责任落实到位,确保调整完善农业 三项补贴 政策 的各项工作落实到位.各级财政部门要根据工作需要安排相应的 组织管理经费,保障各项工作有序推进.

(二)认真制定实施方案.各市财政、农业部门要按照本实 施意见要求,结合本地实际,在充分听取各方面意见的基础上, ―

5 ― 认真研究制定本地区实施方案,因地制宜研究支持粮食适度规模 经营的范围、支持方式,明确时间节点、任务分工和责任主体, 明确政策实施的具体要求和组织保障措施.各市实施方案确定后 要于

6 月底前报省财政厅、农业厅备案.2015 年省级实施方案近 期将下发各地,各市要于

7 月底前将耕地地力保护补贴资金兑付 到农户手中,将支持粮食适度规模经营资金落实到位.

(三)着力加强资金监管.各级要明确部门管理职责,逐步 建立管理责任体系,财政部门要加快资金拨付进度,严格执行财 政补贴资金专户管理制度,切实加强监管,确保补贴资金封闭运 行、专款专用;

农业部门要重点做好基础数据分析、组织发放等 工作,严格落实补贴发放公示制度,主动接受群众监督,对于信 访案件要在规定时间内办结.对骗取、套取、贪污、挤占、挪用, 或违规发放农业 三项补贴 资金的,将依法依规严肃处理.省 财政厅、农业厅将加大检查督导力度,并对各地政策落实情况进 行绩效考核,考核结果作为以后年度补贴资金分配的重要因素.

(四)注重典型示范引路.为增强农民的农业生态资源保护 意识,主动保护地力,省里将选择部分县(市、区)进行典型示 范,并选择工作基础好、改革积极性高的乡镇开展试点,采取行 之有效的工作机制,引导农民将补贴资金用于耕地地力保护.在 政策允许范围内,可以探索建立补贴资金与地力保护挂钩的激励 约束机制,鼓励农民加强地力保护,并不断总结经验,稳步推开.