PDF《宁夏开放听潮声》

9

9 要闻 要闻

2017 年6月1日星期四 那条驼铃声声、横贯欧亚的商贸动脉, 穿越时代, 焕发出新的生机, 被赋予更 为丰富的内涵.

曾经的丝路重镇宁夏, 如今正借着 一 带一路 东风, 摆脱 不沿边 不靠海 的瓶 颈, 迎来新的开放机遇. 搭建平台促进合作共赢 再过

3 个月,

2017 中国―阿拉伯国家 博览会将在宁夏银川拉开帷幕.届时

29 位中外政要,

336 位中外部长级官员,

140 位外国驻华使节,

80 多个国家、 地区和国 际机构,

139 家大型商协会,

6500 多家大中 型企业和金融机构的代表及 4.7 万多名参 展商、 采购商将参会参展.

2010 年以来, 宁夏已先后举办三届中 阿经贸论坛和两届中阿博览会, 一系列大 型的项目成果顺利实施和落地.

2017 年4月19 日, 阿曼杜库姆经济特 区骄阳如火, 却火不过发展的热情.占地 11.72 平方公里的中国―阿曼 (杜库姆) 产 业园奠基典礼仪式正在举行. 短短一个多月, 共有

10 家中国企业签 约入驻产业园, 签约内容包括总投资 5.6 亿 元的海水淡化联产提溴项目、 总投资

28 亿 元的发电站项目、 计划投资

160 亿元的天 然气制甲醇及甲醇制烯烃项目等. 不出三 年, 这片荒漠就会发生翻天覆地的变化. 期盼这里将来成为中东第二个迪拜. 负责 中阿产业园运营的宁夏中阿万方投资公司 总经理沙彦聚说. 而今年的中阿博览会,也是亮点纷呈: 中阿合作论坛框架下的重要机制性活 动――企业家大会, 首次落户宁夏;

直观 展示+专场洽谈 的方式, 将进一步提升中 阿博览会的贸易促进功能;

建立任务清单 和成果清单 双清单 制度,明确工作责任, 实现会前有任务、 会后有跟踪…… 此外,

2017 中阿博览会商品贸易、 服务贸易、 技术合作、 投资合作、 旅游合作五大板块的

8 项活动中, 有6项活动由相关国家部委和宁夏回 族自治区政府共同主办, 部区联办 活动的质量更高、 成果更实. 经贸往来助推抱团发展 大名鼎鼎的枸杞开始进入阿拉伯市场;

优质的宁夏葡萄酒打入欧 美, 并频频在国际上获奖;

还有羊绒、 羊肉、 各类药品、 精密仪器等纷纷 进入国际市场……

4 月底, 一批来自吴忠仪表的控制阀产品从天津港乘船走出国门, 在伊朗的大型油气工程中 上岗 . 过去控制阀都是欧美产品供货, 如 今我们凭借更好的装备、 技术以及更具竞争力的价格, 成功进入伊朗、 塔吉克斯坦等 '

一带一路'

参与国的市场. 吴忠仪表总经理杨占富说. 共享铸钢、 天元锰业、 泰瑞制药等企业积极拓展国际营销网络, 带 动了宁夏高新技术、 生物制药、 精细化工、 现代农业等特色优势产业产 品出口.目前, 宁夏企业在全球

28 个国家和地区设立了

95 家境外企 业, 其中

32 家在 一带一路 参与国,

2016 年非金融类境外直接投资额 9.5 亿美元, 完成工程承包营业额

2435 万美元. 另一方面, 英联食品、 辛普劳食品、 施耐德电气、 星巴克咖啡、 亚马 逊、 耐特菲姆等国际知名企业相继落户宁夏.2016 年宁夏新增境外投资 企业

21 家, 预计境外直接投资额达 9.5 亿美元;

全区新设外商投资企业

29 家, 实际利用外资额 2.53 亿美元, 同比增长 36%. 随着开放的脚步加快, 宁夏正在构建一张链接欧亚的蓝图. 开放通道加快互联互通

2016 年1月15 日, 宁夏首趟国际货运班列顺利开行, 标志着宁夏直 达中亚国家的铁路货运通道正式打通;

2016 年5月3日, 阿联酋航空迪 拜―银川―郑州航线首航, 至此, 银川成为阿联酋航空在中国内地继北 京、 上海、 广州后的第四个、 中西部地区第一个通航点. 宁夏正从陆上、 空中和网上, 形成内通外联的立体开放通道格局. 中阿黄金珠宝文化产业园落户银川综合保税区时, 引来了众多关 注: 全球最大的黄金珠宝贸易集散地是迪拜, 然而为何将产业园建在内 陆城市银川? 一家珠宝公司负责人道出原因: 在入驻银川综合保税区之前, 公 司在深圳设立工厂, 原经香港中转至迪拜往返时间为

19 个小时.银川 开通迪拜直航后, 飞行时间缩短至

11 个小时. 依靠银川至迪拜的航 线优势, 一年仅物流成本就可节约

600 多万元. 一条空中丝绸之路, 加强了宁夏与世界的联系.通过迪拜中转, 宁 夏的特色产品、 货物以及乘客, 将可便捷到达全球六大洲

80 多个国家 与地区的

150 多个目的地. 互联互通, 让技术与科技成为流动的资源.中阿技术转移综合信 息平台系统上线试运营以来, 采集收录中阿技术供需数据

70 多万项, 近1700 家国内外企业或科研机构加盟成为中阿技术转移协作网络成 员, 相继在

5 个阿拉伯国家建立了技术转移分中心. 借一带一路东风展内通外联蓝图宁夏开放听潮声李增辉朱磊方开燕《网络安全法》 于6月1日起施行, 记者 日前就法律实施的有关问题采访了国家网 信办有关负责人.该负责人表示, 《网络安 全法》 的公布和施行不仅从法律上保障广大 群众在网络空间的利益, 有效维护国家网络 空间主权和安全, 还有利于信息技术应用, 有利于发挥互联网巨大潜力.同时, 针对外 国协会和机构的一些担心, 该负责人明确表 示, 借鉴国际通行做法, 根据本国国情, 制定 相关法律、 行政法规, 并依法对网络进行管 理, 完全是各国主权范围内的事情.制定和 实施 《网络安全法》 , 旨在维护国家网络空间 主权和国家安全、 社会公共利益, 保护公民、 法人和其他组织的权益, 而不是要限制国外 企业、 技术、 产品进入中国市场, 不是要限制 数据依法有序自由流动. 记者还了解到, 《网络安全法》 公布后, 各地各部门、 广大企业、 科研单位和院校开 展了多种形式的学习宣传贯彻活动.目前 有关部门正在按照法律要求抓紧研究起草 相关制度文件, 包括关键信息基础设施保 护办法、 个人信息和重要数据出境安全评 估办法、 网络关键设备和网络安全专用产 品目录等.其中, 《网络产品和服务安全审 查办法 (试行) 》 等配套制度文件已经公开 发布.国家标准化部门正抓紧组织制定《个人信息安全规范》 等国家标准. 问: 关键信息基础设施保护是 《网络安 全法》 新设立的一项重要制度, 这一制度将 如何实施?同时, 《网络安全法》 规定关键 信息基础设施运营者在中华人民共和国境 内收集产生的个人信息和重要数据应当在 境内存储.这种规定会不会限制数据跨境 流动, 影响国际贸易? 答: 《中华人民共和国立法法》 要求, 法 律规定明确要求有关国家机关对专门事项 作出配套的具体规定的, 有关国家机关应当 自法律施行之日起一年内作出规定.目前 有关部门正在按照 《网络安全法》 的要求, 抓 紧制定相关配套规定, 其中关键信息基础设 施保护办法有望近期公开征求意见. 同时, 《网络安全法》 关于关键信息基础 设施保护的相关规定, 旨在维护国家网络安 全, 保护人民群众利益, 不是要阻止数据跨 境流动, 更不是要限制国际贸易.落实法律 要求, 要把握以下几点: 1.这是对关键信息 基础设施运营者提出的要求, 而不是对所有 网络运营者的要求.2.不是所有的数据, 只 限于个人信息和重要数据, 这里的重要数据 是对国家而言, 而不是针对企业和个人.3. 对于确需出境的数据, 法律作了制度安排, 经安全评估认为不会危害国家安全和社会 公共利益的, 可以出境.4.经个人信息主体 同意的, 个人信息可以出境.特别要说明的 是, 拨打国际电话、 发送国际电子邮件、 通过 互联网跨境购物以及其他个人主动行为, 视 为已经个人信息主体同意. 问: 《网络安全法》 提出要推广安全可 信的网络产品和服务, 安全可信 是什么 含义? 答: 安全可信与自主可控、 安全可控一 样, 至少包括以下三个方面含义: 一是保障 用户对数据可控, 产品或服务提供者不应 该利用提供产品或服务的便利条件非法获 取用户重要数据, 损害用户对自己数据的 控制权;

二是保障用户对系统可控, 产品或 服务提供者不应通过网络非法控制和操纵 用户设备, 损害用户对自己所拥有、 使用设 备和系统的控制权;

三是保障用户的选择 权, 产品和服务提供者不应利用用户对其 产品和服务的依赖性, 限制用户选择使用 其他产品和服务, 或停止提供合理的安全 技术支持, 迫使用户更新换代, 损害用户的 网络安全和利益. 安全可信没有国别和地区差异, 国内 外企业和产品都应该符合安全可信的要求. 问: 根据 《网络安全法》 , 《网络产品和 服务安全审查办法 (试行) 》 已经正式发布, 这会不会给国外企业带来不公平待遇, 形 成事实上的技术壁垒? 答: 该办法规定, 对可能影响国家安全 的网络产品和服务进行安全审查, 其目的 是提高网络产品和服务的安全可控水平, 防范供应链安全风险, 维护国家安全和公 共利益.安全审查的重点是产品和服务的 安全性、 可控性, 包括产品被非法控制、 干 扰和中断运行的风险, 产品提供者非法收 集用户信息的风险等.安全审查不针对特 定国家和地区, 没有国别差异, 审查不会歧 视国外技术和产品, 不会限制国外产品进 入中国市场.相反, 安全审查会提高消费 者对使用产品的信心, 扩大企业市场空间. 问: 《网络安全法》 规定, 网络运营者 应当加强对其用户发布的信息的管理, 发 现法律、 行政法规禁止发布或者传输的信 息的, 应当立即停止传输该信息 , 这是否 会侵害个人隐私, 妨碍网上言论自由? 答: 中国坚持积极利用、 科学发展、 依法 管理、 确保安全的方针, 在推进互联网发展, 加强互联网管理过程中, 充分保障人权和言 论自由, 充分尊重广大人民群众的知情权、 参与权、 表达权和监督权.同时, 也强调任 何人、 任何机构都应该对自己在网上的言行 负责, 个人的自由不应以损害他人的自由和 社会公共利益为代价, 任何人和机构都有义 务自觉维护网络秩序, 自觉维护网络安全. 对这条规定有两点理解: 1.针对的是用户公 开发布的信息, 而不是个人通信信息, 不会 损害个人隐私.2.要求停止传输的是违法 信息, 不存在妨碍言论自由问题. 问: 《网络安全法》 要求, 采取技术措施 和其他必要措施阻断来源于境外的非法信 息的传播.这一要求是不是意味着要严格 管控国外网站, 限制信息跨境流动? 答:现实世界中,无论是企业还是个人, 进入哪个国家就要遵从哪个国家的法 律法规要求, 违法行为都将受到法律的制 裁.网络空间也不例外, 在中国境内网络 上传播的信息必须符合中国法律法规的规 定.中国坚持依法治网, 采取技术措施和 其他必要........