编辑: 被控制998 2016-04-11
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电话: 0516――85320763 11月7日, 国家能源局召开发布会, 公布《电力发展 十三五 规划》 .时隔15年, 电力领域再次发布五年规划.系统的能源 规划必然少不了对于电源结构的调整.在 煤电方面, 四个重磅数据出炉, 奠定了这五 年煤电增量方面的主基调: 十三五 取消 和推迟煤电建设项目1.5亿千瓦以上;

力争 淘汰火电落后产能

2000 万千瓦;

到2020 年, 全国煤电装机规模力争控制在11亿千 瓦以内;

届时煤电装机占比将降至55%. 在2015年底8.8亿千瓦的煤电装机基 础上, 超过2亿千瓦的预期新增装机, 意味 着 十三五 煤电装机或将还有 25%的增 长空间, 平均年增 5%. 当前我国仍有 1.9 亿千瓦的煤电正在建设施工 , 这客观事实 也已经划定了煤电未来增长空间. 11亿千瓦的控制目标一出, 必将成为 业内关注的焦点, 也反映了存在于业界的 对于煤电过度建设潜在风险的担忧, 煤电 停建缓建的呼声很高. 那么, 在煤电增量上如何把握好度? 力争控制在

11 亿的目标, 还是要有政策 措施来实施才能实现. 正如发布会上能源 主管部门相关负责人所说, 在当前煤电产 能过剩的情况下, 11亿千瓦是一个控制目 标, 不是建设目标, 有一线可能, 也要让这 一数字尽量晚一点到来. 当前各地规划建设的煤电项目还有很 多, 在主管部门加强调控措施的基础上, 如 果地方能够主动作为, 砍掉不必要的煤电 项目, 前期投入不多的煤电项目能停下来, 为非化石能源腾出更多发展空间, 与国家 政策形成合力, 就能够使 十三五 煤电增 量降至最小值, 为未来能源发展争取更大 灵活性. 从当前已经公布的地方能源 十三五 规划的省份来看, 有的省份在煤电装机建 设规划上已经趋于保守.浙江已经明确 十三五 煤电零增长, 到2020 年保持在

4600 万千瓦.但有的省份还预计有不小 的增量.如山东

5 年还将增长

1000 万千 瓦.福建、 河北煤电也将增长1300万千瓦 左右. 这表明 十三五 煤电增长将出现区域 分化, 会有相当一部分省份出现零增长甚 至负增长, 而另外一部分省份还会继续增 长. 电力增长也要与负荷增长相匹配, 在 我国现阶段, 电力安全仍然是很重要的问 题.根据权威部门解读, 电力增长要考虑 三个问题, 一是有效保证经济社会发展用 电需求;

二是避免出现电力富余;

三是将煤 电利用小时控制在合理水平.部分省份负 荷增长情况要求一定量的电源增长, 这无 可厚非, 但是在满足安全的基础上, 清洁就 应当放在考虑因素的首位. 在发布会上, 国家能源主管部门领导 对此也给出了明确思路, 在电力电量平衡 时首先平衡水电、 风电、 光伏和核电, 然后 看这些电源能否满足电力需求, 差额部分 再用气电、 煤电补充. 此外, 进入 十三五 以来, 煤炭价格一 扫低迷态势, 持续反弹, 给新增煤电项目以 很大的成本压力.从市场角度来看, 未来 很可能有部分在建煤电项目选择延缓建设 或转型. 一个令人期待的形势是, 今年

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