编辑: 黎文定 2016-05-01

2016 年3月1日起施行.

2017 年2月1日,广西第三部海洋地方 性法规 《广西无居民海岛保护条例》 正式颁 布实施,标志着广西在全国率先完成海洋环 境保护、海域使用管理、海岛保护三大海洋 法律的地方性法规立法工作,在较短时间内 完善了我区海洋地方性法规. 伴随着立法的进步,涉海规划及制度建 设也在不断完善.2013 年初,自治区印发 实施《广西海洋功能区划(2011-2020 年) 》《广西海洋经济发展 十二五 规划》《广西海洋事业发展规划纲要(2011-2015 年)》《广西海洋观测预报业务 体系发展规划》 等先后获得自治区人民政府 批准实施.2016 年,自治区党委全面深化 改革领导小组部署完成 《广西海洋生态红线 划定》《广西海洋局围填海管理办法(暂 行)》《广西海洋局自然岸线管控办法 (试行)》 等重要涉海改革任务. 自治区副主席张晓钦在钦州调研时指 出,要坚持规划先行、科学用海、依法管 海、海洋开发与保护并重的原则,提高海洋 综合管理能力,保障重大用海项目建设,实现 大工业与白海豚同在 . 目前, 《广西海洋主体功能区规划》《广 西海洋生态红线划定方案》 正按程序呈报自 治区政府和国家海洋局审批.规划先行、生 态优先的理念日益深入人心. 精准发力: 依法依规审批 多措并举监管 在围填海管理过程中,我区严格依照 《中华人民共和国海域使用管理法》《海域使 用权管理规定》 等法律法规规定的权限和程 序审批围填海项目.

2012 年以来,国家批准我区工程建设 项目用海

6 宗,涉海面积 1704.03 公顷;

自治区本级批准工程建设项目用海153 宗,涉海面积6364.77 公顷.这些围填海为国家和自治区重大项目,包括防城港钢铁项 目、红沙核电项目、北海LNG 项目以及沿海重大基础设施、产业园区提供了坚实 的用海保障,极大地支持了北部湾经济区 建设. 我区现行的海洋功能区划是

2012 年10 月10 日获得国务院批准实施的 《广西海洋 功能区划(2011―2020 年) 》 . 区划规定,到2020 年,建设用围填海规模控制在 1.61 万公顷以内.自2012 年以来,我区获得国 务院和自治区人民政府批准 (出让) 的围填 海项目159 宗,围填海面积3818.61 公顷,仅占规模控制目标的 23.72%. 双随机一公开 是广西探索在推动海 洋管理、规范事中 事后监管实践中的一次成功运用.2012 年以来,全区依法制定了 随机抽查事项清单,明确各事项的抽查主 体、抽查对象、抽查依据、抽查内容、抽 查方式、抽查程序及处理依据.随机抽查 事项共10 项,抽查领域主要包括海域使用、海洋生态环境保护、无居民海岛保护 与开发等. 自治区建立了随机抽查对象名录库.目前,名录库包含

333 个项目,内容涵盖依法 批准的用海用岛项目、海洋废弃物倾倒项 目、海洋石油勘探开发项目、依法核准环境 影响报告书的海洋工程建设项目等. 以中国海监广西区总队和广西山口红树 林生态自然保护区管理处执法人员为基础, 广西初步建立了执法检查人员名录库,以便 对执法人员进行随机抽取.下一步还将对执 法人员名录库进行补充完善,将沿海各市 (县) 执法人员纳入名录库,充实随机抽查 机制下的执法人员力量,保证 双随机一公 开 工作更好开展. 国家把广西作为今年全国首批开展海 洋督察的省区之一,充分体现了对广西海洋 工作的高度重视和亲切关怀.对于指导我们 发挥沿海优势,切实加强海洋资源管理和海 洋生态环境保护工作,进一步释放'

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