PDF《坚持多边主义,完善全球治理》

7 月30 日电 近日, 国 务院印发 《关于推进国有资本投资、 运营 公司改革试点的实施意见》 (以下简称《意见》 ) . 《意见》 指出, 要全面贯彻党的十九 大和十九届二中、 三中全会精神, 以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导, 坚持社会主义市场经济改革方向, 通过 改组组建国有资本投资、 运营公司, 改革 国有资本授权经营体制, 实行国有资本 市场化运作.要发挥国有资本投资、 运 营公司平台作用, 推动国有经济布局优 化和结构调整, 提高国有资本配置和运 营效率.通过试点先行, 及时研究解决 重点难点问题, 尽快形成可复制、 可推广 的经验和模式. 《意见》 强调, 国有资本投资、 运营公 司改革试点要坚持党的领导, 建立健全 中国特色现代国有企业制度;

坚持体制 创新, 以管资本为主加强国有资产监管;

坚持优化布局, 促进国有资本合理流动;

坚持强化监督, 防止国有资产流失. 《意见》 明确了国有资本投资、 运营 公司改革试点的主要内容.一是功能定 位.国有资本投资、 运营公司均为在国 家授权范围内履行国有资本出资人职责 的国有独资公司, 是国有资本市场化运 作的专业平台.其中, 国有资本投资公 司主要以服务国家战略、 优化国有资本 布局、 提升产业竞争力为目标;

国有资本 运营公司主要以提升国有资本运营效率、 提高国有资本回报为目标.二是组 建方式.国有资本投资、 运营公司可采 取改组和新设两种方式设立.三是授权 机制.采取国有资产监管机构授予出资 人职责和政府直接授予出资人职责两种 模式开展国有资本投资、运营公司试点.四是治理结构.国有资本投资、 运 营公司设立党组织、 董事会、 经理层, 充 分发挥党组织的领导作用、 董事会的决 策作用、 经理层的经营管理作用.五是 运行模式. (下转第四版) 国务院印发《意见》推进国有资本投资、运营公司改革试点汛期又至, 杭州市民有了新选择, 通过 刷脸 可以从路边 共享信用服务亭 借到雨伞, 用 完还到任何一个服务亭即可.类似的信用惠民 服务, 还有 先乘车后付款 免押金住酒店, 免 查房离店 , 甚至 先诊疗后付费 等, 都给守信 群众带来了方便.当然, 如此便利的前提是 信 用积分达到标准 . 失信受罚和守信获益, 是诚信建设制度化 的两翼.重拳出击、 严明底线, 让失信者寸步难 行, 令人拍手称快.同时, 如何让守信者一路畅 通, 也值得探索思考.诚信的花朵, 必须植根于 深厚的社会土壤中, 守信获益正是为了涵养基 础、 培养习惯.让守信的无形价值变成有形价 值, 客观上也提高了失信的相对成本, 能让失信 惩戒更为有力.按照 十三五 规划的要求, 在 市场监管和公共服务过程中, 对诚实守信者实 行提供便利化服务等激励政策, 小便利将会逐 步变成大实惠, 让守信者的道路越走越宽广, 为 诚信中国........