PDF《给扩大进口算算账》

本报记者 杜海涛 王珂林丽鹂 罗珊珊 经济周刊 经济周刊

2018 年12 月24 日 星期一

17 17 每周一出版 第888 期 经济热点 经济热点 R 本版责任编辑: 齐志明 制图: 郭祥蔡华伟 证 和 照 如同 企业进入市场的两把 钥匙,把它们都拿在手里,企业才能真正进入市场开展经营.要摆脱对传统发证式 监管的依赖,必须在减证的同时,建立完善的事中事后监管体 系,避免出现减证减出监管缺位

11 月10 日起,我国开始对第一批上百项涉企行政审批事项推进 照后减证 改革,该项被称为 证照分离 升级版的举措,剑指企业 准入不准营 的难题,是全国很多企业期盼已久的改革. 证 和 照 如同企业进入市场的两把钥匙, 把它们都拿在手里, 企业 才能真正进入市场开展经营.只给一把钥匙, 另 一把不给, 企业无法正常 开门营业.商事制度改革以来, 证照分离 先照后证 等举措,大大降低了企业获取营业执照的门槛, 企业可以快速获 取市场主体资格, 开展各 项筹备工作.但成立企业最终是为了经营, 除一 般性经营活动外, 市场主 体在从事特定活动时, 还需要行政机关依法审查批准后颁发许可证书.商事制度改革之初, 有不 少企业一方面能有快速拿到营业执照的获得感, 另一方面也会陷入许可证迟迟办不下来、 准入 不准营 的尴尬.而 照 后减证 就是要扫除障碍, 真正打通企业进入经 营的通道. 随着商事制度改革的深入, 企业进入市场 展开经营的一道道门槛正在被逐个击破.以开 餐饮店为例, 商事制度改革之前是 先证后照 , 企业首先要拿到餐饮服务许可证、 消防安全合 格证等, 才能去办营业执照;

商事制度改革之后 是 先照后证 , 企业可以先办营业执照, 再办必 要的许可证.如今, 照后减证 进一步将一些 不必要的许可能减则减, 有的地方已经出台相 关 减证便民 的举措, 企业无需再........