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广东珠江口自贸区各片区, 一艘艘巨轮鱼 贯进出, 一幢幢高楼拔地而起.

保税仓灯火通 明, 跨境电商体验店汇聚的全球商品琳琅满目, 人流、 物流、 资金流、 信息流 "川流不息" .在这 里,

24 小时无纸化便捷通关, 多领域放宽准入限 制, 人民币成为跨境往来主要货币…… 广东是改革开放的先行地. "敢为天下先" , 是对近40 年来广东改革开放所具有的勇气与毅力的褒奖.但今天, 国际竞争格局和对外开 放的内外环境都已经发生深刻变化, 改革开放 初期 "前店后厂" 的格局已不能适应发展需求, 产业转型升级的压力要求广东必须在国际秩序 变革中寻找新的机遇. 构建高水平对外开放新格局, 首先要着眼 于对外开放的深度与广度.这既是资源和要素 引进来、 走出去的过程, 更是体制机制变革与创 新的过程.自贸区是广东提高开放层次、 对接 更高水平开放的新窗口.为此, 广东以自贸区 建设为突破口, 打造全面法治化、 国际化、 便利 化的营商环境, 让制度成为广东构建高水平对 外开放新格局的保证. 高水平对外开放, 必定是全方位、 多层次和 宽领域的对外开放.提高开放水平, 要 "善于统 筹国内国际两个大局, 利用好国际国内两个市 场、 两种资源" .截至目前, 广东约

1600 家大型 企业实现 "走出去" 的目标, "漂洋过海" 寻求更 广阔的国际合作与发展.为此, 广东率先出台 参与建设 "一带一路" 实施方案, 提出将广东打 造成为 "一带一路" 的重要枢纽、 经贸合作中心 和重要引擎的定位. "一带一路" 建设将引领广 东高水平对外开放新格局. 高水平对外开放, 要将过去重视数量向重 视质量转变.提高开放水平, 提升对全球资源 配置能力, 通过开放切实培育以创新驱动、 质量 效益为核心的开放型经济新优势.一方面, 广 东加快培育以技术、 标准、 品牌、 质量、 服务为核 心的外贸竞争新优势, 努力由外贸大省向外贸 强省转变;

另一方面, 广东制定更具开放性的海 外高层次人才引进激励政策, 引入国外高水平 的研发机构和创新型企业, 致力于将粤港澳大 湾区建成全球创新高地. 站在新的起点, 广东将一如既往以 "敢为天 下先" 的勇气大胆探索, 锐意进取, 开启高水平 对外开放新格局, 为全国构建开放型经济新体 制提供有力支撑. 改革走前头 开放立潮头 凌浩点睛 "我享受到的不仅是 '零跑动' , 甚 至可以说是 '负跑动' ! " 珠海横琴百国 百购跨境电商发展有限公司总经理何 炳智幽默地说. 何炳智的公司

2015 年在广东珠海 横琴注册, 主要经营进口食品.当把 第一批产品清单交给供货商时, 他发 现 "搞不掂! " 不少进口食品保质期只 有6个月, 但一个新产品报关报检就要 一两个月, 再到消费者手上就要过期 了.无奈之下, 他写信向市里反映困 境.信寄出的第三天, 政府就召集国 检、 海关、 工商、 税务等部门上了门, 在 他的公司开了现场会. "我是第一次经历这样的现场会, 真是实在! " 何炳智说, 各部门相关负 责同志和他一起分析讨论存在的问题.几个部门现场就动起来, 形成合 力, 研究如何取消重复环节、 缩短产品 进口到报关报检的流程, 短短

3 天就形 成了一套针对同类企业普遍适用的工 作方法. 何炳智感受到的,正是广东自贸区横琴片区以 "三个零" 服务为载体的 "升级版" 政府服务. "零跑动、 零收费、 零罚款" , 也是政府管理 "放管服" 改革 的具体实践. "零跑动" 推行 "一门式一网式" 政 府服务模式, 争取一次上门或者就在 网上完成办事, 尽可能减少群众来回 跑动的次数;