PDF《丽水市服务业发展“十三五”规划》

1000 万元服务业发展 引导资金扶持服务业发展.各部门先后出台快递、信息经济、 餐饮等行业配套政策,服务业整体发展环境不断优化,政策效 应逐步显现. 十二五 以来,我市服务业实现了持续快速发展,但同时 必须看到 十三五 期间全市服务业的发展也面临不少问题与 挑战.一是国内外经济增长速度减缓,围绕市场、资源、人才、

6 技术等方面的竞争将更加激烈;

二是全市服务业整体发展水平 还依然较低,传统服务业比重依然偏高,新兴和高端服务业发 展不够充分,生产性服务业发展滞后于产业转型升级需要,生 活性服务业发展滞后于消费结构升级需要;

三是制约服务业发 展的体制机制障碍依然较多,对服务业发展在资金、土地等要 素资源支持力度上仍显不足, 服务业统计体系有待进一步完善;

四是服务业从业人员素质普遍偏低,高层次人才特别是高级现 代服务业经营管理人才缺乏,严重制约服务水平发展和竞争力 提升.

(二)发展环境 十三五 时期, 世界经济在深度调整中曲折复苏,国内经 济长期向好的基本面没有改变,全省进入优化经济结构、全面 提升产业竞争力的关键期,我市进入生态文明发展关键红利期 和社会发展水平加速提升期, 服务业发展面临诸多新机遇,也有 不少新挑战. 1.从国际环境看,新一轮科技革命和产业变革引领全球经 济社会深刻变化,一个国家的经济竞争力愈来愈依赖于研发设 计、策划营销、技术研发、现代物流等现代服务业的支撑.传 统服务业逐渐向 知识化 、 信息化 、 高端化 发展, 内部结构升级趋势明显,新兴服务业层出不穷.国际分工的深 化和专业服务的外置化,致使全球国际资本对我国投资重点领 域逐步由工业转向服务业,尤其是互联网、技术信息、文化娱 乐等现代服务业,这一切为我市现代服务业的快速发展带来重 大机遇.同时,世界新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,围7绕市场、资源、人才、技术、标准的竞争更趋激烈,供应链竞 争、高端服务业竞争更为显现,对提升我市服务业质量和水平, 缩小与发达地区差距提出了新挑战. 2.从国内环境看, 近年来党和国家把发展服务业摆上前所未 有的重要位置,党的十八大报告及政府工作报告均明确提出要 加快推进经济结构战略性调整,促进服务业比重提高、水平提 升,增强服务业的支撑作用.国家先后出台养老服务业、健康 服务业、文化创意服务业、现代保险业、旅游业等

10 多个促进 服务业发展和扩大服务业开放等政策意见,为服务业营造了良 好的政策环境. 一带一路 战略扩大了对外开放空间, 供 给侧结构性改革 释放发展潜能,新常态背景下的消费升级、 创新驱动以及新型工业化、城镇化等等都有利于加快经济结构 向服务业主导转变,推进服务业发展提速、比重提高、水平提 升.同时,我们也必须清醒认识到,在新的历史时期我市服务 业发展面临着怎样借势发展、错位竞争、做足特色等现实挑战. 3.从区域环境看, 十三五 时期, 浙江社会经济持续发展, 新型城镇化深入推进,大数据、云计算、物联网、跨境电商等 新技术、新业态快速崛起,为服务业发展带来巨大空间,全省 服务业发展正处于 扬帆正当时 的宝贵时期.2015 年丽水的 人均 GDP 已突破