PDF《临沂市人民政府办公室 关于进一步促进农产品加工业发展的》

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1 - 临沂市人民政府办公室 关于进一步促进农产品加工业发展的 实施意见 临政办发〔2018〕35 号 各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术 产业开发区管委会,临沂经济技术开发区管委会,临沂临港经 济开发区管委会,临沂商城管委会,临沂蒙山旅游度假区管委 会,临沂综合保税区管委会,各县级事业单位,各高等院校: 为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进农产品加 工业发展的意见》 (国办发〔2016〕93 号)和《山东省人民政 府办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》 (鲁 政办发〔2017〕69 号)精神,加快我市农产品加工业发展,深 入推进农业供给侧结构性改革,促进农业提质增效、农民就业 增收和农村一二三产业融合发展,培植壮大农业 新六产 , 不断满足城乡居民消费升级需求,现提出如下实施意见.

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一、总体要求

(一)指导思想.以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导, 全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立创新、协调、 绿色、开放、共享的发展理念,围绕实施乡村振兴战略,以推 进农业供给侧结构性改革为主线,以市场需求为导向,以产业 兴旺和农民增收为核心,发挥优势、突出特色,因地制宜、科-2-学规划,推动产业集聚、企业集群,完善扶持政策,强化指导 服务,鼓励自主创新,推动农产品加工业从数量规模向质量效 益、初级加工向精深加工、低端产品向高端品牌转变,促进农 产品加工业持续稳定健康发展.

(二)基本原则 ――坚持以农为本,提质增效.立足资源优势和特色,以 农产品加工业为引领,发展品牌农业、精致农业,促进农业产 业链改造和价值链提升,进一步丰富品种、提升质量、创建品 牌,提高农产品附加值. ――坚持市场主导,政府引导.尊重企业主体地位,充分 发挥市场在资源配置中的决定性作用.加强政府引导,强化政 策扶持,完善公共服务,做强优势产业,发展特色农产品加工 业. ――坚持科技创新、绿色发展.提高企业自主创新和技术 引进消化吸收再创新能力,加快技术改造和设备更新换代.实 施全产业链质量控制,健全农产品质量认证和可追溯体系,促 进资源循环利用,增强可持续发展能力.? ――坚持集聚集群,融合发展.引导农产品加工产能向农 产品主产区、 三区三园 和关键物流节点聚集,促进加工企 业向园区集中,带动上下游产业配套发展,打造专用原料、加 工转化、现代物流、便捷营销融合发展的产业集群.?

(三)目标任务 建设一批农产品加工基地和现代农业科技园区,在粮油加 工、果蔬加工、畜产品加工、特色农产品加工等领域形成一批 -

3 - 科技水平高、上中下游相互承接的产业集群,打造一批自主创 新能力强、加工水平高、带动农民就业增收作用大的农产品加 工龙头企业,培育一批产品竞争力强、市场占有率高的知名品 牌.到2022 年,农产品加工转化率达到 80%,规模以上农产品 加工企业主营业务收入年均增长 6%以上, 农产品加工业与农业 总产值比达到 4:1. 农产品加工业发展水平和农业产业化重点龙头企业示范 引领作用进一步增强,联农带农机制进一步完善,农民收入持 续增加.到2022 年,市级以上农业产业化重点龙头企业发展 到900 家,龙头企业产值突破