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对于造成的相关财产损失及人员伤亡,应当给予补偿.企业还应当配合环境保护主管部门开展突发环境事件调查,编制应急总结报告, 总结事故原因以及应急工作的缺点 与不足. 除此之外 , 企业还可以通过引入第三方环境治理机构和投保环境责任险等措施,提高自身环境风险管理的能力,降 低自身和社会的损失风险. 作者单位: 朱金海, 北京市中伦 (上海) 律师事务所合伙人;

钱晓晨, 华东政 法大学 提高企业环境应急管理与风险防范水平 探索与思考 第104期专栏党风廉政建设 党风廉政建设是分内之事应尽之责 党风廉政建设大家谈 王建民 落实 两个责任 , 是从严治党的根 本要求, 是推动环保系统健康发展的重 要保障.然而, 一些地方环保部门在落 实 两个责任 过程中出现主体责任不 实、 监督责任乏力等问题, 亟待解决. 落实 两个责任 存在的问题 笔者认为, 基层单位落实 两个责 任 方面存在以下问题: 一是主体责任落实不够.个别基 层单位党委 (党组) 落实主体责任的龙 头作用体现不够, 还是以纪委 (纪检组) 的监督责任来代替党委 (党组) 的主体 责任.有的单位党委 (党组) 在年初轰 轰烈烈签订责任书, 平时工作则很少过 问, 党风廉政建设 讲起来重要, 抓起来次 要, 忙起来不要 的现象依然存在. 二是落实监督责任乏力.随着 三转 工作的不断深化, 一些单位重新调 整了纪委书记(纪检组长)的工作分工, 但一些纪检部门领导思路仍未彻底 转变, 监督责任落实不力. 三是落实方法肤浅.一些地方落 实 两个责任 的主要模式仍是 年初开 会部署、 下发文件责任分解、 年终检查 考核 , 落实措施与方法较为单一, 难以 充分调动领导班子及其成员履行 一岗 双责 的主动性、 积极性. 两个责任 落实不力的主要原因 两个责任 落实不力的原因有: 一是思想认识不到位.一些基层 单位对 两个责任 的要求在理解上有 偏差, 导致主体责任意识模糊淡化.有 些党委 (党组) 负责人把 一岗双责 的 要求理解为自己带头廉洁自律就行了, 使得党风廉政建设和中心工作脱节.同时, 一些基层纪委 (纪检组) 在执纪办 案方面存在畏难情绪,担心领导不支持, 查出问题领导不满意. 二是责任内容不明晰.一些基层 单位制定的落实 两个责任 的实施办 法从形式到内容不规范, 规定的内容过 于笼统、 原则, 责任分解不够明确具体, 对领导班子和个人承担的责任没有很 好地与本地、 本部门的职能和工作实际 相结合, 对 两个责任 具体怎样落实、 不落实怎么办等尚未作出明确要求, 相 关规定缺乏针对性和可操作性. 三是工作体制不顺畅.大部分派 驻机构人员编制、 经费等都没有真正独 立, 在一定程度上受制于同级党委 (党组) , 使得监督执纪问责面临压力, 监督 的权威性和独立性不够, 且这种情况越 到基层越突出. 四是责任追究不到位.一些地方 对落实 两个责任 不力的相关人员追 究力度不够, 很少给予党纪政纪处分. 对落实 党政同责 不力的相关人员追 究力度也不够, 存在不想追究、 不愿追 究、 不敢追究、 难以追究的现象. 落实好 两个责任 的........