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我们可以及时发现及时自 查, 在工艺处理上进行改进, 为企业处 理问题赢得了时间. 常熟一特种钢有 限公司安全环保办副部长说: 以前, 企业是被动接受来自环保部门的信息.如今,我们只要通过'

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就可以实时自查, 获得了处理环境 问题的主动权. 常熟市环保局建设的这一系列业 务系统为环境管理、 环评审批、 环保监 管等提供了更快捷的信息流程, 提升 了环保工作的效能. 阳光环保 规范权力防风险

2011 年,常熟市环保局对191 项环保行政权力进行了全面梳理和排查, 最终确定环评审批权和行政处罚 权为最核心的两大权力.针对核心风 险点, 常熟市环保局委托梦兰神采科 技有限公司研发了包括环评审批辅助 决策系统、 移动执法系统和行政处罚 自由裁量辅助决策系统在内的 三位 一体 的环保权力阳光运行系统, 以制 度加科技、 人防加技防, 最大限度地降 低廉政风险、 提高行政效能. 环评审批辅助决策系统通过引入 与规划部门实时联网的地理信息系统, 实现了对拟建项目选址是否符合 区域规划要求以及选址是否合理的判 定;

通过利用计算机数据库资料, 实现 了对拟建项目排放总量是否满足区域 总量控制要求的判定;

通过计算机模拟功能,实现了对拟建项目污染物排放是否满足环境质量功能区要求以及风险事故是否在可控范围内 的判定. 针对行政处罚调查取证阶段可能 存在的不取证、 不立案等廉政风险, 常 熟市环保局组织开发了集手机 PDA+ 笔记本+便携式打印机+扫描仪于一 体的移动执法平台, 利用科技手段实 现对环保行政执法的全过程监控, 实 现执法程序标准化、 执法过程全留痕、 执法证据全固化. 行政处罚过程中审核裁量阶段存 在自由裁量空间太大、 同案不同罚等 廉政风险.而行政处罚自由裁量辅助 决策系统, 最大限度地压缩了行政执 法人员自由裁量权的空间, 使行政处 罚有更清晰的标准可依, 有效防止处 罚不公、 执法不廉等问题, 增加了环境 执法的公信力. 常熟市环保行政阳光权力运行系统进一步规范了行政权力运行,切实减少了人为因素对行政许可、行政处罚的干扰,增强环保执法的公正性、公开性和公平性,已成为规范我局行政权力的最佳平台和向公众展示环保形象的最佳窗口. 市环保局局长顾玉芬说. 智慧环保 科学决策有依据 将 一群孤岛 提升为 一个平台 ,将 一堆数据 提炼为 一个结果 , 将 智能环保 、 数字环保 、 阳 光环保 的数据进行深入挖掘分析整 合, 从而对环境管理辅助决策提供支 持;

基于这个思路,

2012 年, 常熟市环 保局携手梦兰神彩科技发展有限公司 着手开发智慧环保系统. 智慧环保系统根据常熟市环保局 现有的环境管理模式, 自动收集全市 各类环境要素, 构建形成内容全面、 业 务广泛、 接口开放、 数据规范、 分类科 学的环境数据资源体系, 为各应用子 系统提供统一的数据管理接口, 从而 实现了 一数一源、 一源多用 的智慧 环保目标. 对此,顾玉芬局长深有体会地说: 常熟市环保局坚持以科技引领环保、信息辅助决策,智慧环保云平台就是充分运用信息化手段助推环境管理工作的典范.通过智慧环保云平台能在大量繁杂的环境信息中发现趋势、把握重点、找准问题,使环境管理决策体现时代性、把握规律性、富于创造性,提高环境管理决策水平.