PDF《连云港市蔷薇湖集中式饮用水水源地》

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2 应急组织指挥体系 2.1 应急组织指挥体系构成 为了应对饮用水源地各类突发污染事故,需建立一套完善的 应急组织指挥体系.按照 统一领导、分级管理 原则建立,包括 应急组织指挥机构和现场应急指挥部,现场应急指挥部下设应急 处置组、应急监测组、应急供水保障组、应急物资保障组、综合 组及专家组.连云港市蔷薇湖集中式饮用水水源地突发污染事件 应急组织指挥体系见图2.1-1. -

7 - 应急总指挥 现场应急指挥部 应急处置组应急监测组应急供水保障组应急物资保障组综合组专家组应急副总指挥 协调办公室 专项工作组 图2.1-1 蔷薇湖集中式饮用水水源地突发环境事件应急组织指挥体系图 2.2 应急组织指挥机构 应急组织指挥机构包括应急总指挥、副总指挥、协调办公室 和专项工作组. 2.1.1 应急总指挥 应急总指挥由市政府分管环保副市长担任. 日常职责: -

8 - ⑴ 贯彻执行国家、地方人民政府及有关部门关于水源地突 发环境事件的各项要求;

⑵ 组织编制、修订和批准水源地应急预案;

⑵ 指导加强水源地突发环境事件应急管理体系建设;

⑶ 协调保障水源地突发环境事件应急管理工作经费. 应急职责: ⑴ 发生水源地突发环境事件时,亲自(或委托副总指挥) 赶赴现场进行指挥,组织开展现场应急处置;

⑵ 贯彻执行当地或上级人民政府及有关部门的应急指令;

⑶ 按照预警、应急启动或终止条件,决定预案的启动或终 止;

⑷ 研判突发环境事件发展态势,组织制定并批准现场处置 方案;

⑸ 组织开展损害评估等后期工作. 2.1.2 应急副总指挥 应急副总指挥由市政府副秘书长和市环保局局长同时担任. 日常职责: ⑴ 协助总指挥开展有关工作;

⑵ 组织指导预案培训和演练、应急救援队伍建设和能力评 估等工作;

⑶ 指导开展水源地突发环境事件风险防范和应急准备工作. 应急职责: -

9 - ⑴ 协助总指挥组织开展现场应急处置;

⑵ 根据分工或总指挥安排,负责现场的具体指挥协调;

⑶ 负责提出有关应急处置建议;

⑷ 负责向场外人员通报有关应急信息;

⑸ 负责协调现场与场外应急处置工作;

⑹ 停止取水后,负责协调保障居民用水;

⑺ 处置现场出现的紧急情况. 2.1.3 协调办公室 协调办公室主任由市应急办主任担任,应急组织指挥机构成 员单位分管领导作为协调办公室成员和联络员. 日常协助总指挥、 副总指挥开展水源地突发环境事件应急管理体系建设;

应急期间, 协调组织有关部门落实总指挥、副总指挥的指令和要求. 日常职责: ⑴ 组织编制、修订水源地应急预案;

⑵ 负责水源地应急预案的日常管理,开展预案培训和演练、 应急救援队伍建设和能力评估等工作;

⑶ 组织开展水源地突发环境事件风险防范和应急准备工作. 应急职责: ⑴ 贯彻执行总指挥、副总指挥的各项指令和要求;

⑵ 负责信息汇总上报,并与有关的外部应急部门、组织和 机构进行联络;

⑶ 负责调动应急人员、调配应急资源和联络外部应急组织 -

10 - 或机构;

⑷ 收集整理有关事件数据. 2.1.4 应急组织指挥机构成员单位及职责 应急组织指挥机构成员单位由公安、 消防、 财政、 国土资源、 环保、城建、交通、水利、农委、卫生、气象、供电、通信、地 方人民政府和农发集团蔷薇湖管理处等组成,成员由各部门负责 应急管理或水源地管理的工作人员组成.主要成员单位及职责如 下: ⑴ 市公安局 ① 负责对危害集中式饮用水源安全的案件进行立案侦查, 查处导致水源地突发环境事件的违法犯罪行为. ② 负责会同交通运输和环保部门做好对公路(含高速) 、桥 梁交通事故可能引发环境污染的信息报告、 现场处置和调查处理;