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第三节 指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国 理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部 署,统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局, 牢固树立和贯彻落实新发展理念, 坚持创新驱动、 开放引领,充分发挥自身比较优势,紧紧抓住基础设施和生 态环保两大关键,增强可持续发展支撑能力,统筹推进新型 城镇化与新型工业化、信息化、农业现代化协调发展,在推 动经济转型升级、缩小区域发展差距上取得阶段性突破,在 持续改善民生、促进社会和谐发展上取得实质性进展,在巩 固边疆安全稳定、维护民族团结进步上作出更大贡献,推动 西部经济社会持续健康发展,实现与全国同步全面建成小康 社会的奋斗目标. 如期实现全面建成小康社会目标,推动西部地区经济社 会持续健康发展,要遵循以下基本原则: ――坚持创新驱动,加快动力转换.将创新作为推进西 部大开发的第一动力,以科技创新为核心积极推进各领域创 新,加大力度推进供给侧结构性改革,优化生产要素配置, 大力促进大众创业、万众创新,创造新供给、释放新需求、 拓展新空间,增强西部地区发展新动能. ――坚持协调协同,促进有序开发.优化空间格局,培 育新的增长极和增长带,促进城乡要素平等交换和合理配

5 置,健全城乡协调发展体制机制,推进新型工业化、城镇化、 信息化和农业现代化同步发展,在协调协同中拓展发展空 间,在加强薄弱领域建设中增强发展后劲. ――坚持绿色永续, 建设美丽西部. 有序有度利用自然, 促进人与自然和谐共生,全面节约和高效利用能源资源,推 动低碳循环发展, 加强生态保护和修复, 加大环境治理力度, 严守耕地保护红线,健全生态文明制度体系,努力构筑生态 安全屏障,建设天蓝、山青、水碧的秀美西部,促进国家永 续发展. ――坚持开放引领,促进互利共赢.牢固树立共商共建 共享理念,加强与 一带一路 建设、长江经济带发展等重 大战略的统筹衔接,坚持内外需协调、进出口平衡、 引进 来 和 走出去 并重,积极创新开放模式,促进沿边内陆 开放与沿海开放优势互补,发展更高层次的开放型经济,深 度融入世界经济体系. ――坚持民生为本,实现成果共享.始终把改善生产生 活条件、提高人民生活水平作为西部大开发工作的出发点和 落脚点,按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,稳步 提高城乡居民收入, 增加公共服务供给, 完善社会保障制度, 使西部各族人民群众在共享发展中更有获得感,朝着共同富 裕稳步前进.

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第四节 主要目标 紧紧围绕到

2020 年如期实现全面建成小康社会的总要 求,努力实现以下各项发展目标: ――经济持续健康发展.区域比较优势充分发挥,经济 结构趋于优化,经济增速继续高于全国平均水平,地区生产 总值和城乡居民收入比

2010 年翻一番以上,经济社会发展 水平与全国差距明显缩小.城镇化质量明显提高,按常住人 口计算的城镇化率达到 54%以上. ――创新驱动发展能力显著增强.国民素质和社会文明 程度显著提高, 创新活力逐步释放. 创新要素配置更加高效, 企业创新主体地位进一步确立,自主创新能力全面提升,科 技进步对经济增长的贡献率显著提升,知识产权制度激励创 新的保障作用有效发挥,一批有代表性的创新型城市和区域 创新中心基本形成,支撑创新驱动的制度体系初步形成. ――转型升级取得实质性进展.高度重视实体经济发 展, 产业迈向中高端水平. 第一产业综合生产能力明显增强, 农业现代化取得积极进展;