PDF《击楫中流 迎难勇进》

2014 年, 全面深化改革在开局之年向着完善和发 展中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化 的总目标迈出了坚实一步. 进入关键之年, 深改 棋局 需要更好谋势、 更稳落子, 方能乘 破竹之势, 执楫奋进、 克难前行.全国两会开幕在即, 形成国家意 志、 汇聚智慧信心的舞台上, 全面深化改革必将成为主旋律. 春节前, 地方两会陆续举行.有研究机 构发现, 各地政府工作报告中 全面深化改 革 均是主题词. 过去一年, 改革部署出台的数量之多、 频 率之高、 力度之大, 前所未有.勃发的改革大 潮涌起, 壮丽的改革画卷展开, 给人们的生 活、 工作, 乃至国家和社会面貌带来显著变 化. 从 开局之年 进入 关键之年 , 以深化 改革推动发展, 势不可挡. 要巩固改革良好势头, 再接再厉、 趁热 打铁、 乘势而上, 推动全面深化改革不断取得 新成效. 习近平总书记的要求, 是全社会共 同的心声. 行政审批、 国资国企、 预算管理、 金融改 革……各地两会上, 改革清单竞相亮相. 加快教育改革发展, 起跑线上看公平 , 加快医改, 医患关系要抓源头 , 加快出租 车行业改革 , 让冤假错案更少 ……地方政 府网站的留言, 折射出公众对改革继续推进 的期盼. 要用改革为一切创新开路、 清障、 除弊. 辽宁省省长李希这样表达推进改革的决 心. 从 开局之年 到 关键之年 , 还意味着 改革难度进一步增加. 攻坚难题触及症结核心, 有待全面破解;

深层次体制机制弊端和既得利益阻碍愈发凸 显, 需要破障闯关. 面对待解难题, 推诿应付、 等待观望的心 态和现象仍然存在, 上下热中间冷 的 中梗 阻 现象, 还在一些地方影响改革成效落地. 气可鼓不可泄, 力须聚不能散. 全国政协委员、 中国 (海南) 改革发展研 究院院长迟福林认为,

2015 年是中国发展的 关键节点, 既要在已经取得的改革成效基础 上继续寻求突破, 又关系到 十三五 规划的 顶层设计, 对全面深化改革任务的完成和全 面建成小康社会目标如期实现, 具有承上启 下的重要意义. 跳出短期看中期, 跳出速度看结果, 跳出 政策看体制.迟福林表示,从2015 年到2020 年的

6 年里, 中国需要牢牢把握转型升 级的大趋势, 通过深化改革解决一些结构性 矛盾, 从而保持社会相对稳定, 实现公平可持 续的增长. 顺改革大潮, 乘破竹之势. 关键之年要有关键之为.进一步树立问 题意识、 攻坚意识, 把改革难点攻克下来, 既 是责任, 更是大势. 关键之年 气可鼓而不可泄 更加注重改革的系统性、 整体性、 协同 性 , 把需要攻坚克难的硬骨头找出来, 把 需要闯的难关、 需要南仗脖瓿隼 ……中 央对今年全面深化改革提出明确要求. 全面深化改革, 啃 的都是 硬骨头 . 开局之后、 关键之年, 推动改革再向前, 势必 要往深水区再进一步. 元旦刚过,

2015 年第一次国务院常务会 议, 将开年的 当头炮 再次指向审批, 提出 在前一阶段解决 审批多 问题的基础上, 把 焦点对准 审批难 , 规范和改进行政审批行 为, 推动政府简政放权进一步深化. 地方两会上, 多地政府亮出 权力瘦身 成果, 赢来 点赞 .与此同时, 不少代表委 员表示, 当前地方政府简政放权中, 玩 数字 游戏 、 放权 躲猫猫 , 将权力转移给 红顶 中介 和 二政府 , 以及一放了之弱化监管 等问题, 同样值得高度关注. 国企改革也是各地两会在改革清单中提 及较多的领域, 足见这块 骨头 的 坚硬 程度. 上海市十四届人大三次会议专题审议 上, 上海市副市长周波表示, 国企改革首先要 对国资委这个监管部门进行改革, 通过发挥 国资流动平台的功能, 完善 国资委负责资本 监管、 平台公司负责资本运作、 企业集团负责 日常经营 的工作格局. 财税、 医疗、 土地、 环境、 户籍、 扶贫开发 等方面改革, 也是各方关注焦点、 各地工作重 点, 将在推动转型升级, 激发活力动力中扮演 重要角色. 增强改革的系统性、 整体性、 协同性, 是 新一轮改革的重要特点, 也是提升改革质量 的难点. 南开大学滨海开发研究院常务副院长周 立群认为, 经济改革由单项和局部突破转向 全方位系统设计和整体推进;