PDF《部办公厅》

6 份,查 出隐患 8条 ,均 未按照《 工贸企业有限空间作业执法检查表》 中的要求,采 取罚款等行政处罚措施,处 罚力度不够. 3." 最后一公里 " 存在梗 阻.铜陵市安全监管局虽然对有关通 报文件进行 了转发,但 此次牡查 的铜 陵有色金属集 团股份有 限公 司金冠铜业分公司和铜陵县董店发龙姜制 品有 限公 司等 2家 企业 未收到相关文件,工 作落地见效 的"最后一公里 " 存在梗阻,其 中铜 陵县董店发龙姜制 品有限公司有限空间作业条件确认的备项工作 要求均未落实. (二 )企 业落实层 面. 1,有 限空间作业场所排查辨识不到位,台 账不健全.如 中车 ˉ ˉ

3 -ˉ 长江铜陵车辆有限公 司仅排查 出有 限空间作业场所种类,台账中未明确各种类有 限空间场所 的数量、 具体位置、 危险有害 因素等. 黄 山市强峰铝业有限公司未排查辨识 出化粪池、 窨井、 锅炉等典型 有限空间作业场所并纳入 台账.铜陵市富鑫钢铁有 限公司和黄 山 市佳龙绿色食 品有限公司未辨识 出污水处理池存在的硫化氢中毒 风险. 2.有 限空间作业管理制度照抄 照搬,未 严格执行作业审批制 度.如黄 山飞宇铜业有限公 司的有 限空间作业操作规程中涉及到 反应塔、 油罐等该企业不存在的设备,以 及装好盲板等不存在的作 业程序.黄 山市佳龙绿色食 品有限公 司作业审批制度要求分三级 执行而实际不分级,安 全管理人 员对分级标准和审批要求也不清 楚.安徽华邦古楼新材料有限公司 已使用的作业审批表 中作业负 责人未签字. 3.个 体防护器材配备不合理,应 急装备不 能熟练使用.如黄 山市隹龙绿色食 品有 限公 司配各 的过滤式防毒面具选型错误,用 于防护氯气等该企业根本不存在的有毒有害气体.安徽华邦古楼 新材料有限公 司员工不能熟练使用有毒有害气体检测仪器和正压 式空气呼吸器. 4.企 业主要 负责人和有关人 员对有 限空间作业风 险认识不 足.如铜陵县董店发龙姜制品有限公 司主要负责人认为加工生姜 的腌制池不可能存在有毒有害气体,更 不可能发生中毒窒息事故, 未采取管控措施.黄 山市强峰铝业有限公司安全管理人员认为化 -4一 粪池一般无人进入没有作业安全风 险,也未与清污作业 的外委单 位按照规定签订有关协议. 5.应 急预案没有操作性,未 按规定开展应急演练.如黄 山飞 宇铜业有 限公 司、 黄 山市强峰铝业有 限公 司的应急预案 中要 求在 人 员遇 险情况下,强 制通风 ⒛ 至30分 钟后才 开始施救.铜 陵有 色金属集 团股份有 限公 司金冠铜业分公 司未组织编制有 限空间应 急预案.黄 山金仕特种材料包装有 限公 司未按规定组织开展应急 演练.

三、 下一步工作要求 (一 )坚 持 问题导 向,严格落实整改.安徽省安全监管局要认 真汲取今年 以来省 内发生 的 3起 有 限空 间作业事故教训,同 时针 对此次 明查暗访发现 的问题和 隐患,举 一反三,深 入查找问题根源 和薄弱环节,严格督促 落实整 改.请将整 改落实和 处 罚情况及 时 报送应急管理部(联 系人及 电话 :刘钊,010-64464450). (二 )夯 实基础工作,着 力解决监管台账不健仝问题.各省级 安全监管局要在企业底数摸排上再下功夫,督 促备地认真填报《 工 贸行业有限空间作业条件确认工作汇总表》 ,不 断健全完善工贸行 业企业有限空间监管台账,切 实解决监管盲区、 死角的问题. (三 )典 型示范引领,蓍 力解决企业 管控措施不规 范问题.各 省级安全监管局要在树立示范地 区和标杆企 业上再下功夫,强化典型示范引领,促 进监管能力和企 业管理水平 的提 升.应 急管理 部将持续通过 " 工贸安全 " 微信公众号等渠道,宣 传报道示范地 区-5― 和标杆企业的具体做法和成效.各级安全监管部 门要督促 引导辖 区内涉及有 限空间作业的工贸企业主要负责人等相关人员关注学 习,进 一步提升有 限空间作业安全意识和规范化水平. (四 )加 大执法力庋,蓍 力解决 " 失之以宽、 失之以软 " 问题.各 省级安全监管部 门要认真贯彻落实安监总厅管四〔 2018〕 4号 文件 要求,加 大对基层监管人员的培训力度,督 促各地严格按照《 工贸 企业有限空间执法检查表》 开展监督执法,强 化执法震慑效应,有 效管控有限空间作业风险,切 实维护人 民群众生命财产安全和社 会稳定. 黜钟 礴-6― (信 息公开形式:主 动公开) 抄送:黄 山市人民政府、 铜陵市人民政府. 应急管理部办公厅 2018年 8月 27日 印发 经办人 :刘钊电话 :"464450 共印⒛份