PDF《立法会CB(1)1003/13-14(01) 号文件》

(b) 空气污染管制及相关的公共开支;

(c) 有关改善空气质素措施的成本效益分析;

(d) 根肪秤跋炱拦阑平锌掌仕仄拦;

(e) 噪音污染管制及相关的公共开支;

及(f) 光污染管制及相关的公共开支. 7. 小组委员会的商议详情及建议载於下文各段. 空气污染及公众健康8. 空气污染是香港主要问题之一.世界o生组织指出,空 气污 染对人类构成健康风险,引致呼吸系统和心脏疾病及肺癌.这些不良影响会令医疗开支增加、劳动人口生产力下降及影响生活质素.因此,妥善的空气质素管理有 利於保障及促进大众利益. -

3 - 9. 鉴於空气质素管理对公众健康 非常重要,小组委员会曾研究 及检讨有关空气污染管制的现行法例和行政措施,并特别深入探讨政府当局推行的各项空气质素改善措施所取得的成效.为协助委员商议有关课题,小组委员会除与政府当局举行会议外,亦邀请在小组委员会探讨的相关领域中的专家学者出席会议,与委员分享他们的意见. 空气污染对公众健康的影响及相关的医疗成本 现况 10. 现时,政府当局面对两大空气污染问题,分别是路边空气污 染问题和区域性的烟雾问题.路边空气污染主要来自车辆的废气,特别是旧柴油商业车辆的废气.烟雾则来自香港的车辆、船只、发电厂及非路面流动机械与珠江三角洲(下 称 珠 三角 )地区的排放混合而成的污染物.烟雾可引致眼睛、鼻和喉不适,影响心脏及呼吸系统,并影响能见度. 11. 政府当局承认,空 气污染 会对人体健康造成短期和长期的不 良影响,对呼吸系统和心血管系统的影响尤甚.鉴於公众对香港空气污染恶化及其对健康的不良影响日益关注,小组委员会问及空气污染物与公众健康问题的关系,以及 与空气污染相关的医疗开支. 12. 因应委员提出的问题,政 府当局 向小组委员会提供资料,述明常见的空气污染物对人体健康造成的主要影响(附录V), 并表示?? (a) 当局从1997年开始已委托本地学者及顾问按本地空气质素数⑷朐喝耸八劳雎,研 究香港空气污染对健 康的影响及所带来的损失;

(b) 港大研究团於 2002年牵头进行的研究显示,按2000年 本港的空气质素及人口数 算,每年与空气污染可能 有关连的呼吸系统和心脏病引致的经济损失可达17亿元(包括诊症、住院费用和因病而损失的生产值 );

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4 - (c) 2002年的研究估计每年因空气污染可能引致的呼吸系统和心脏病早逝人数约有800人,而入院人数则约有8000人;

及(d) 环境保护署(下 称 环 保署 )曾於2007年委聘顾问检讨空气质素指标,顾问估算如 能达致新空气质素指标,每年 可减少不必要的入院次数约4200次,并可减少统计损失的生命年数7400 年(或平均预期寿命延长约一个月). 达致新空气质素指标预计亦可带来其他健康裨益,包括哮喘或其他呼 吸疾病人数相应减少等. 13. 政府当局表示,专责研发空气质素健康指数(此 指数以健康风险为基础 )的研究小组发现 ?? (a) 二氧化氮、臭氧、可吸入悬浮粒子和二氧化硫的浓度每 增加10微克/立方米,一 般市民因呼吸系统和心血管疾 病而须紧急入院的风险便会分别增加0.45%、 0.51%、 0.28%和0.14%;

及(b) 对於容易受影响的t组(即 65岁及以上的长者和5岁 以 下的儿童 ),健康风险会增加约 1.14倍. 14. 政府当局亦表示,为进一步了解 空气污染对入院、死亡率和 相关成本的影响,当局会谘询有关的政策局和部门 (包括o生署及有 关领域的专家 ),以确定须进一步取得的知识和取得有关知识的最佳 方法. 专家意见 15. 为进一步了解空气污染对健康 的影响,小 组委员会邀请了中 大黄子惠教授和港大贺达理教授及黎克勤博士简介在这方面的最新研究结果.黄子惠教授向小组委员会介绍他在空气污染及环境噪音对公众健康影响方面的研究结果.贺达理教授以 香港市区环境的不 良健康影响?? 从噪音、光污染及空气污染中保护儿童和成人的健康 为 讲题简介有关课题.黎克勤博士亦向小组委员会简介 达 理指数 , 此项指数以空气污染对公众健康的影响(求 诊次数、入院人数及死亡人数 )为量度标准,旨在监察空气污染的经济成本,并 即时 -