PDF《立法会CB(1)1003/13-14(01) 号文件》

5 - 在互联网公布有关数字;

此项指数亦提供生产力损失、医疗开支和生命损失在金钱价值上对整个社会的影响. 16. 小组委员会得悉,在2012年,根 达理指数 ,空 气污染对 健康造成的不良影响及经济损失包括:(a)死亡人数:3 069人;

(b) 入 院人数:151 300人;

(c)诊金:7,167,000元;

及(d)直接、间 接及无形 成本: 394亿元. 小组委员会的关注事项 17. 小组委员会关注 达 理指数 反 映空气污染对经济造成严重损失.他们询问当局在解决空气污染问题方面的未来路向为何,以及当局可否为不同空气污染物设定安全水平. 18. 政府当局表示 ?? (a) 由於现时未能证明空气污染物不超过某一水平便预期不会对健康造成不良影响,当局无法就空气中的污染物 建议一个安全水平;

及(b) 由於社会对如何分担实施减少污染措施的成本问题将有越来越多争议,当局认 为有需要就改善空气质素进行 成本效益分析,以助决定未来的路向. 19. 鉴於公众关注污染管制对开支 的影响,小 组委员会认为政府 当局应 ?? (a) 委聘专家及学者进行研究,务求令社会人士更了解保护 环境的好处,长远而言,亦 有助取得市民对反污染政策 的支持;

及(b) 在计算香港空气污染的成本时,应将其他经济损失(例 如香港外来投资减少 )包括在内. -

6 - 20. 另一些委员关注政府当局在研究污染影响方面提供的资助.贺达理教授回应委员提问时促请政府当局分配足够资源予本地学者从事研究,以助当局制订环境政策,并采用新的拨款机制,以资助这方面的研究.黄子惠教授则不满当局将大部分研究资助局的拨款批给一些机构进行基本研究,并要求政府当局在分配拨款时,在基本研究与应用研究两者之间取得平衡.就此,委员认为中央政策组及各政策局/部门 (尤其环境局 )应预留足够拨款,供 高等教育院 校及其他机构进行应用研究,以协助政府当局制订环境保护的政策及措施. 21. 部分委员认为污染问题涉及不同的政策,需要各政策局/部门协力解决有关问题.然而,现时不同政策局/部门之间在落实环保及反污染措施时欠缺统筹.他们促请政府当局指派环境局领导各政策局/部门进行这方面的工作,并以保障公众健康为重点;

如有需要,当局亦应设立更高层 次的架构负责这方面的职务. 小组委员会的建议 22. 基於上文所述,小组委员会建议政府当局 ?? (a) 尽快委聘专家及学者进行研究,务求令社会人士更了解 保护环境的好处,长远而言,亦有助取得市民对反污染 政策的支持;

(b) 在计算香港空气污染的成本时,应将其他经济损失(例 如香港外来投资减少 )包括在内;

(c) 确保中央政策组及各政策局/部门(尤 其环境局)预 留足够拨款,供高等教育院校及其他机构进行应用研究,以 协助政府当局制订环境保护的政策及措施;

及(d) 指派环境局领导各政策局/部门落实环保及反污染措施,并以保障公众健康为重点;

如 有需要,亦应设立更 高层次的架构负责这方面的职务. -

7 - 空气污染管制及相关的公共开支 23. 小组委员会察悉政府正透过立法和行政方法实施一系列措施,以改善环境和路边空气质素.《空气污染管制条例》 (第311章)是本港管理空气质素的主要法例.该条 例管制 发电厂、车辆、工厂 、 污染工序和产品、石棉、建筑工地 和其他造成空气污染的源头.《道 路交通条例》(第374章)、《 船舶及港口管理条例》(第313章 )及《 商船(本地船只)条例》 (第548章 )亦有条文........