PDF《关于加快储气设施建设和 完善储气调峰辅助服务市场机制的意...》

6 地方人民政府或其指定的部门要在省级规划统筹的基础上,将储气 设施建设纳入本级规划体系,明确储气设施发展目标、项目布局和 建设时序,制定年度计划. 4.全面加强基础设施建设和互联互通.基础设施建设和管网互 联互通两手抓,加快完善和优化全国干线管网布局,消除管输能力 不足和区域调运瓶颈的制约.加快管网改造升级,协调系统间压力 等级,实现管道双向输送,最大限度发挥应急和调峰能力.县级以 上人民政府指定的部门要加强规划统筹和组织协调,会同相关部门 保障互联互通工程实施以及储气设施就近接入输配管网,并推动省 级管网与国家干线管道互联互通.

(二)构建规范的市场化调峰机制. 1.以购销合同为基础规范天然气调峰.全面实行天然气购销合 同管理,供用气双方签订的购销合同原则上应明确年度供气量、分 月度供气量或月度不均衡系数、最大及最小日供气量等参数,并约 定双方的违约惩罚机制.鼓励企业采购 LNG 现货、签订分时购销 合同(调峰合同) ,加强用气高峰期天然气供应保障.超出合同的 需求原则上由用气方通过市场化采购等方式解决,但应急保供情况 下供气方和管道企业在能力范围内须予以支持并可获得合理收益, 额外产生的费用由用气方承担.供气方不能履行合同供应,用气方 外采气量超额支出原则上由供气企业承担. 2.积极推行天然气运输、储存、气化、液化和压缩服务的合同 化管理.基础设施使用方应与运营方签订服务合同,合理预定不同

7 时段、不同类型的管输服务等.设施使用及运营方应共同加强用气 曲线的科学预测,提高基础设施运营效率.设施运营方不能履行服 务合同的,保供支出(含气价和服务收费)超出正常市场运行的部 分原则上由设施运营方承担.基础设施尚有剩余能力,且存在第三 方需求时,基础设施运营企业应以可中断、不可中断等多样化服务 合同形式,无歧视公平开放基础设施并可获得合理收益.

(三)构建储气调峰辅助服务市场. 1.自建、合建、租赁、购买等多种方式相结合履行储气责任. 鼓励供气企业、管输企业、城镇燃气企业、大用户及独立第三方等 各类主体和资本参与储气设施建设运营.支持企业通过自建合建储 气设施、租赁购买储气设施或者购买储气服务等方式,履行储气责 任.支持企业异地建设或参股地下储气库、LNG 接收站及调峰储罐 项目. 2.坚持储气服务和调峰气量市场化定价.储气设施实行财务独 立核算,鼓励成立专业化、独立的储气服务公司.储气设施天然气 购进价格和对外销售价格由市场竞争形成.储气设施经营企业可统 筹考虑天然气购进成........