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立法会 Legislative Council 立法会 CB(2)1777/14-15(02)号文件 档号: CB2/PS/6/12 食物安全及环境o生事务委员会 公众街市事宜小组委员会 立法会秘书处为 2015年 6月 29日会议拟备的最新背景资料简介 改善公众街市营运环境的措施目的.

本文件就有关改善公众街市营运环境的措施的事宜提供背景资料,并综述公众街市事宜小组委员会(下 称 小 组委员会 )委员就此议题提出的主要关注. 背景2. 食物安全及环境o生事务委员会(下 称 事 务委员会 )在2009年 7月 、 2010年12月及2013年 1月 的会议上讨论公众街市档位租金调整机制的各项建议时,委员对政府当局未能解决公众街市档位经营者所面对的基本问题,包括营商环境恶劣、街市设施过时及人流稀少的问题深表关注.委员促请政府当局采取行动,以改善公众街市的营运环境,并强调,除非公众街市的经营环境已得到大幅改善,否则他们不会支持政府当局提出的租金调整.委员其后在事务委员会2013年 7月 9日的会议上获告知,政府当局会委聘顾问,探讨改善公众街市营运环境的方法

1 . 3. 当政府当局和顾问在小组委员会2014年 4月 29日的会议上就改善公众街市营运环境顾问研究(下 称 顾 问研究 )的进度1本朱2013 年8月提供予事务委员会的资料摘要(立法会CB(2)1694/12-13(01)号文件)所 述,顾问研究的围包括(a)就公众街市的功能和定位提供意见;

(b)检视各公众街市并选定5至 6个具代表性的街市,提出具体的改善建议;

(c)就公众街市的例行改善工程提供一般性的建议;

及(d)就保育售卖传统特色货品的档位提出具体建议措施.2进行简介时,委员获告知,顾问研究会综合分析影响公众街市营运环境的所有相关因素,并制订建议. 4. 在2015年 1月 20日的会议上,当局向小组委员会简介顾问研究的主要结果,以及政府当局对顾问所建议措施的初步看法.委员获告知,政府当局认同顾问的看法,即公众街市的定位是 为普罗市民提供新鲜粮食的主要来源之一 .政 府当局亦同 意,当局应尽量令公众街市发挥其功能,增加街对普罗大众的吸引力,以提升街的使用率.虽然顾问已就 6个 样板 街市

2 (即荃湾街市、油麻地街市、牛池湾街市、双凤街街市、骆克道街市和荣芳街街市)制 订了改善方案,但政府当局仍未就哪些公众街市会列入为落实这些改善方案的首批街市作出决定.这些改善方案会否得以落实则需视乎多项因素,包括资源的安排,以及相关政府部门 (如建筑署 )及档位租户的意见. 委员的关注事项5. 委员在小组委员会的多次会议上就有关改善公众街市营运环境的措施的事宜提出的 主要关注综述於下文. 顾问研究 6. 委员促请政府当局和顾问制订改善方案,务求 (a)优化公 众街市的设计;

(b)改善公众街市的营运环境;

(c)增加公众街市的人流;

及(d)确保公众街市会为市民提供清洁o生的购物环境和价廉物美的货品.委员亦认为,顾问应在研究报告定稿内更详细讲述公众街市的定位及功能,以及6个 样板 公 众街市如何会为其他街市提供参考. 7. 政府当局表示,在公众街市面对其他零售点(例 如超级市场)的 竞争下,顾问研究的其中一项职责,是为改善公众街市的营运环境而制订具体和务实的建议.虽然当局重申,顾问研究拟提供可普遍适用於其他公众街市的具体改善建议,但顾问指出,由於每个公众街市均有其本身的特色和问题,不应期望顾问研究能解决公众街市面对的所有问题.