PDF《内黄县文化体育图书馆建设》

内黄县文化体育图书馆建设 PPP 项目合同 甲方:内黄县文化广电新闻出版局 乙方: 签署日期: 年月日目录

第一章 引言、定义和解释.

1 第一条 引言.1 第二条 定义和解释.4

第二章 项目的范围和期限.9 第三条 项目的范围.9 第四条 项目的合作期限.11

第三章 前提条件.13 第五条 本合同生效的前提条件.13 第六条 未满足前提条件的后果.13

第四章 项目的融资.14 第七条 项目融资.14

第五章 项目用地.16 第八条 土地权利的取得.16 第九条 甲方对项目场地的出入权.16

第六章 项目建设.17 第十条 项目的设计.17 第十一条 项目的建设.18 第十二条 甲方要求的变更.24 第十三条 乙方要求的变更.25 第十四条 验收.26 第十五条 建设的延迟、放弃.28

第七章 项目的运营与维护.30 第十六条 项目的运营及维护.30 第十七条 项目运营维护的标准和要求.34

第八章 股权变更限制.34 第十八条 项目公司股权结构.34 第十九条 股权变更.35 第二十条 违反股权变更限制的后果.35

第九章 回报机制.35 第二十一条 付费类型.35 第二十二条 政府付费的方式.36

第十章 履约担保.37 第二十三条 保函.37 第十一章 双方权利义务及承诺.38 第二十四条 甲方的主要权利义务及承诺.38 第二十五条 乙方主要权利义务及承诺.41 第十二章 保险.42 第二十六条 购买保险的义务.42 第二十七条 保单要求.43 第十三章 守法义务及法律变更.44 第二十八条 遵守适用法律.44 第二十九条 法律变更.44

3 第十四章 不可抗力.45 第三十条 不可抗力引起的终止履行.45 第十五章 甲方的监督和介入.47 第三十一条 监督权.47 第三十二条 介入权.49 第十六章 违约、提前终止及终止后处理机制.51 第三十三条 违约及赔偿.51 第三十四条 终止和终止补偿.53 第三十五条 终止意向通知和终止通知.54 第三十六条 合同终止后的处理.55 第十七章 项目移交.57 第三十七条 合作期期满时项目设施的移交.57 第十八章 适用法律及争议解决.61 第三十八条 法律适用.61 第三十九条 争议解决.61 第十九章 其它.63 第四十条 解释规则.63 第四十一条 文件权利及保密.64 第四十二条 日常事务代表.65 第四十三条 通知.65 第四十四条.66 第四十五条.66 第四十六条.66 本合同附件.68 附件

1、 《内黄县文化体育图书馆建设项目采用 PPP 模式的批复》 (内政文 (2017) 号)

69 附件

2、 《内黄县文化体育图书馆建设 PPP 项目实施方案的批复》 (内政文z2017)84 号)70 附件

3、建设内容及投资规模.72 附件

4、项目用地相关权证资料.77 附件

5、运营维护费用具体支付标准及方式.78 附件

6、运营维护标准及绩效考核.91

(一)可用性绩效考核.91

(二)运维绩效的考核.97 附件

7、履约保函.103

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第一章 引言、定义和解释 第一条 引言 1.1 本合同签署时间及主体 (1)本PPP 项目合同(以下称 本合同 )于年月日在 签订. (2)本合同的签订主体 甲方: 内黄县文化广电新闻出版局 住所地: 河南省内黄县 负责人: 乙方: 住所地: 法定代表人: (3)本合同由各方法定代表人(负责人)或授权代表签字后,各方 受本合同的约束. (4) 本合同自双方签字盖章并经内黄县人民政府审核批准后正式 生效. 为实施本项目,以及明确后续的运营管理相关事项,各方本着平 等、自愿和互利的原则,根据《中华人民共和国合同法》 、 《关于推广 运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》 (财金[2014]76 号) 、 《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》 (财金[2014]113 号)以及内黄县文化体育图书馆建设 PPP 项目资格

2 预审文件、采购文件、内黄县文化体育图书馆建设 PPP 项目中标单位 响应文件等相关法律法规及文件的规定,经共同协商一致,订立本合 同,以兹共同信守. 1.2 签约背景及签约目的 (1)内黄县人民政府经物有所值论证及财政可承受能力评估, 作出《内黄县人民政府关于内黄县文化体育图书馆建设项目采用 PPP 模式的批复》 (见附件 1) ,决定采用 PPP 方式 (Public-Private-Partnership) 建设内黄县文化体育图书馆建设项 目(以下简称 本项目 ) ,内黄县文化广电新闻出版局作为本项目的 实施机构,并通过了《内黄县文化体育图书馆建设 PPP 项目实施方案 的批复》 (见附件 2) ,内黄县人民政府授权 作为 本项目的政府方出资代表人. (2)内黄县人民政府决定以 PPP 模式引进社会资本与政府进行 合作,参与本项目的投融资、建设、运营、管理、维护及移交等工作. (3)甲方于 年月日至 年月日期间对该 PPP 项目遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则,采用公开招标方 式确定 作为中标人.中标人与 组建 的项目公司承担实施本项目的投融资、建设、运营、维护及移交等工 作. (4)项目公司股权结构为: 代表政府方出资 1,404.99 万元,占股权的 10%;

乙方出资 12,644.91 万元,占股权的 90%,各方股东按照本协议及其他相关协议的约定分担风险、利益共

3 享. (5)项目公司是双方为实施本项目的投融资、建设、运营、管理、维护及移交等工作而依法设立的企业法人,在合作期内,由项目 公司管理运营本项目获取投资回报.合作期满后,项目公司将本项目 设施、资产无偿、无条件交付给内黄县人民政府或者其指定机构. (6)甲方通过与乙方签署本合同的方式授权其在本项目项下的 建设、运营权.项目公司在设立并领取营业执照之日起

15 日内与甲 方签订合同权利义务转让协议, 由项目公司承继本合同项下乙方的权 利和义务.项目公司成立后,乙方仅承担投入资本金的义务,不承担 其他应由项目公司承担的责任, 但项目公司融资如需提供抵押等担保 或资产证明等材料时,乙方应予以提供或协助. (7)根据《内黄县文化体育图书馆建设 PPP 项目实施方案的批 复》 , 本项目总投资估算为 70,256.36 万元 (包括建设期利息 3,256.36 万元,按5.88%利率计算) .乙方已经为本合同的履行做好充足准备, 有能力以项目资本金、项目公司融资或其他方式获得的资金履行项目 合同,对该资金具有完全的控制权和支配权,确保本项目建设资金按 照本项目建设进度以及融资匹配资金的要求,足额、及时到位,保证 用于履行本合同项下义务的资金来源均为合法. (8)乙方及其股东不存在针对或影响项目公司的、可能对履行 和完成其在本合同中约定义务的能力产生不利影响的未决诉讼或仲 裁,否则承担违约责任,造成的损失由乙方全部承担. (9)项目公司所取得的全部资金,仅能用于本项目的投资、建4设、运营、维护等,不得对外进行投资. (10)甲、乙双方签订本合同后利用本项目争取到的各级政府项 目专项资金只能用于本项目. 第二条 定义和解释 2.1 术语定义 以下定义适用于本合同 本合同,指由甲方与乙方签署的项目合同,包括全部附件,以及 日后可能签署的任何项目合同之补充修改合同和附件,每一部分都应 视为本合同的一部分. 本项目,指内黄县文化体育图书馆建设 PPP 项目.具体包括设 计、投资、融资、建设、管理养护及移交. 甲方,内黄县政府授权实施机构――内黄县文化广电新闻出版 局,代表内黄县人民政府负责本项目的监管工作及项目的具体实施, 包括可行性研究报告、环评、土地、初步实施方案、协助财政部门开 展物有所值评价以及财政承受能力论证、项目实施方案编制和报批、 项目合同的编制、社会资本方选择及制定社会资本方准入条件和标 准、谈判与合同签署、项目执行和项目移交等工作. 乙方,指甲方通过公开招标的方式选择中标的社会资本方. 项目公司,指 作为内黄县人民政府授权的出 资代表与乙方共同出资成立的依据本合同设立,并在合作期内为实施 投融资、建设、运营、管理、维护及移交本项目而按照本合同约定设 立的企业法人.

5 项目文件,........