PDF《民建快讯》

4 《金融季风》2019 年第一期 总35 期

二、参政议政研究方向

1、民建市委一号课题研究 积极参加民建市委今年的一号课题 《关于推动长三角一体化高质量发展的若 干建议》的研究工作,其中民建金融工工委主要负责《关于金融主推长三角一体 化高质量发展的研究》 .

2、民建市委重点课题研究 继续做好

2019 年民建市委选题的重点研究课题选题、开题及撰写工作.落 实三项新的重大任务和发挥进博会溢出效应,一是增设上海自由贸易区新片区. 二是推进长三角区域一体化发展国家战略. 三是推进上海证交所设立科创板并试 点注册制.四是放大进博会溢出带动效应.同时,在提升上海城市能级和城市竞 争力,社会治理创新和保障改善民生方面做研究.

3、上海金融系统党外人士建言献策 做好中共金融工委上海金融系统党外人士建言献策工作. 民建金融工委已经 连续三年获得了各党派建言献策的榜首.稿件分别被中国人民银行上海总部、市 银监局、市保监局、市金融办等金融机关录用.

4、社情民意撰写及报送 继续做好社情民意稿件撰写工作.做到线上规范申报、线下提高各部门采纳 率.根据

2019 年中共市委和民建市委的最新建议,2019 年的参政议政贯彻落实 中央经济工作会议精神,从围绕 进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳 投资、稳预期 相关部委已提出具体安排.

5 《金融季风》2019 年第一期 总35 期 建言献策 学习宁波经验:将防控系统性金融风险纳入到 社会基层治理体系中去 杨成长 上海防控系统性金融风险的任务仍然十分艰巨, 因金融和类金融机构经营行 为不规范, 以及理财产品不能按时兑付所造成的社会事件时有发生,一些事件仍 然具备酿成大规模群体性事件的可能性,成为影响上海安全局面的重要隐患. 从全国和上海已经发生的多起互联网金融事件来看, 由于缺乏有效的预警系 统,都是在相关企业已经陷入财务危机,甚至出现企业责任人跑路的情况下,才 开始立案处理.此时已经给投资者造成了一定损失,并引发群体事件.因此建立 防控系统性金融风险的预警体系,及时发现金融风险苗头,将问题处理在萌芽状 态,是防控系统性金融风险的最重要前置工作.宁波市进行了大胆探索,开展了 将防控系统性金融风险的预警系统跟基层社会的治理体系有效结合起来的大胆 尝试, 取得了非常突出的效果. 目前浙江省正准备在宁波经验的基础上进行全面 推广,非常值得上海学习借鉴. 宁波市建立的 金融风险检测预警监管信息系统 具有五大特点: 一是 天罗 和 地网 的结合.所谓 天罗 是利用大数据和信息搜索功 能, 对注册在宁波市的金融和类金融机构,尤其是互联网金融机构的各种社会信 息和媒体报道,进行抓取和筛选,对其经营行为、产品销售和广告宣传中的异动 点进行分析,充分利用大数据对互联网金融机构进行空中监测.所谓 地网 , 就是利用宁波市的社会基层治理组织和人员, 对所有互联网金融机构及其产品和 销售行为,进行全覆盖式巡视.宁波市实行了彻底网格化的社会基层管理体系, 网格长和网格员为社会治理的最基层人员.网格员必须通过 扫楼 定期了解类 金融机构的办公情况、产品销售情况,以及居民对产品的反映;