PDF《东港区人民政府 关于印发东港区国民经济和社会发展》

―1― 东政发〔2016〕8 号 东港区人民政府 关于印发东港区国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要的通知 各镇人民政府、街道办事处,高新区管委,区政府各部门,区属 各企事业单位,国家、省、市属驻东港各单位: 《东港区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经 区十七届人大五次会议审议通过, 现印发给你们, 请认真贯彻实 施.

2016 年4月5日―2― 日照市东港区国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要

2016 年4月―3― 目录

第一章 在全面建成小康社会进程中走在前列.5

第一节 发展基础

5

第二节 发展环境

11

第三节 指导思想

13

第四节 发展目标

15

第二章 战略定位与空间布局.19

第一节 战略定位

19

第二节 空间布局

20

第三章 创新引领 增强内生动力.24

第一节 深化重点领域改革.24

第二节 强化创新引领作用.27

第三节 提高信息化水平.29

第四章 转型升级 增创竞争优势.31

第一节 繁荣发展现代服务业.31

第二节 提升旅游产业发展水平.37

第三节 大力发展新型工业.43

第四节 加快发展现代特色农业.48

第五节 推进园区高端集聚发展.52

第五章 开放合作 拓展发展空间.55

第一节 构建开放合作新格局.55

第二节 聚力招引助推转型升级.57

第三节 加快转变外贸发展方式.60

第四节 纵深推动区域合作发展.61 ―4―

第六章 城乡统筹 促进均衡协调.62

第一节 提升城市核心功能.62

第二节 扎实推进人的城镇化.65

第三节 加快推进新农村建设.67

第四节 构筑城乡交通体系.69

第七章 绿色惠民 建设美丽家园.71

第一节 聚力突破林水会战.71

第二节 发展低碳生态经济.74

第三节 加强重点污染防治.76

第四节 健全生态文明制度.77

第八章 共建共享 打造幸福东港.79

第一节 提前完成脱贫任务.80

第二节 推进教育现代化.82

第三节 鼓励创业促进就业.83

第四节 完善社会保障制度.85

第五节 提高人民健康素质.87

第六节 提供优质普惠文化.89

第七节 推进社会平安和谐.91

第九章 确保 十三五 规划目标顺利实现

94

第一节 加强组织领导.95

第二节 凝聚力量共识.96

第三节 强化人才支撑.97

第四节 健全规划实施机制.98 ―5― 日照市东港区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 (2016-2020 年)根据区委《关于制定日照市东港区国民经济和 社会发展第十三个五年规划的建议》制定.《纲要》遵循创新、 协调、绿色、开放、共享的发展理念,落实国家和省、市关于 十 三五 时期经济社会发展的重要部署,从东港实际出发,阐明政 府战略意图,明确改革发展方向、发展目标和重点任务,引导市 场主体行为, 凝聚全社会智慧力量和共识, 是全面建成小康社会、 开启现代化建设新征程的宏伟蓝图和行动纲领.

第一章 在全面建成小康社会进程中走在前列 十三五 时期是全面建成小康社会的决胜阶段.科学谋划 十三五 发展,抓住用好重要战略机遇,适应和引领新常态,遵 循新的发展理念,对我区扎实推进实力东港、幸福东港、美丽东 港建设,推动富民强区新跨越,在全面建成小康社会进程中走在 前列具有重要意义.

第一节 发展基础 十二五 以来,面对错综复杂的国内外形势,在市委、市政 府的坚强领导下, 全区上下坚持稳中求进、 改革创新、 攻坚克难, 以 三个东港 建设统领全局, 扎实推进稳增长、 调结构、 促改革、 惠民生等各项工作,全面提升发展的质量和效益,推动形成经济 ―6― 结构优化、发展动力转换、发展方式转变的良好态势,经济社会 发展取得了显著成就. 综合实力跨上新台阶.2015 年全区地区生产总值达到 445.9 亿元,年均增长 8.7%;