PDF《工作简报》

环境保护部排污许可证工作简报(2017 年第

22 期,总40 期) 专项小组办公室

2017 年12 月13 日 按证排污,自证守法,华能集团积极 探索"治水"新模式 作为一家以"服务国家,造福社会"为己任的央企,华能内部企业 执行的标准和要求,总是要严于国家和地方要求.

"十二五"期间,华 能共投入环保改造资金

267 亿元, 火电机组的大气污染物基本实现达 标排放.随着"一证式"管理时代的来临,又积极探索"治水"新模式, 不仅引领着行业的发展,也奋进在改革的最前沿.

一、率先开启"一证式"管理的新时代

2017 年3月,华能取得全国第一张新版排污许可证,率先开启 "一证式"管理的新时代.对于"烟囱"的控制,华能要满足许可证 规定的达标排放底线并没有难度;

在环境管理上,操作规范、监控力 度、信息化水平等方面,也已经是行业领先.企业的内部管理和监督 考核严格, 涉及大气污染物治理和排放相关参数的监控均已实现高度 信息化, 在这种基础上能够实现按证运行, 满足台账管理、 自行监测、 执行报告的要求. 然而,排污许可证对废水的管理要求,直接"击中"了火电行业 长久以来的薄弱环节. 火电行业是用水大户, 也产生多种类型的废水, 其中脱硫废水含有重金属等有害物质,处理回用存在难度,但行业废 水排放缺乏相关标准,政府在对废水监管的重视程度不及烟气排放, 留下了一些欠账,企业以往的控制系统设计还普遍存在明显的缺漏.

二、积极部署,有效应对环保新形势 华能集团很快做出统一部署,让企业进行自查.根据情况,提出 完善和改造的计划,并提前规划资金.多家电厂主动提出需要开展节 水与污水治理改造可行性的研究.2017 年9月,华能国际电力股份 有限公司向旗下六十多家电厂发出通知,对前期工作提出要求. 一是完善计量化验,水量水质全有数.华能要求,作为技改立项 的条件,企业需要完善现有全厂水系统的计量仪表,实现主要水量的 在线监测.所有计量仪表应接入控制系统,并同步到 SIS 系统,通过 对仪表的定期维护校验保障数据质量.未安装的应提出补充完善计 划,在前期工作期间予以落实.电厂所有涉及到水的管线的进水量、 出水量,实时的流量和长期的总量均有确切数据.除此之外,还要加 强对全厂水系统水质的监测, 不仅要按许可证的要求监测排放口的水 质和脱硫废水水质,还要监测各类水在排出厂界之前的水质情况. 二是实现在线监视,开启动态水平衡.在计量和检测的基础上, 获得的数据需要信息化集成,并为管理服务.因此,华能要求企业完 善DCS 系统和 SIS 系统对全厂水系统主要水量的监控, 所有涉水环节 均应纳入.同时,SIS 系统要与运行管理平台互联互通,记录、采集 周期和存储方式要满足于运行分析和技术监督的需要.另外,电厂还 应开展全厂水平衡测试,有效反映当前水系统的实际运行状态,为锁 定改造方向,选定改造方案,尤其是为分级治理奠定基础. 三是编制可研报告,充分论证,完成审查.上述内容全部作为节 水与废水治理类技改项目立项的前提条件,需在前期工作期间完成. 根据华能国际电力股份有限公司估算,仅前期工作,全公司就大约要 投入一个多亿.但这并不是没有回报的投入,将为后续的管理和改造 提供方便,而且在前端都做好分级改造和治理,就不会让更多的污染 物和更多的问题随着废水流到最末端来解决.末端治理的成本更高, 而且效果更差. 华能也会藉着这一契机, 开展水的分级治理试点研究.