PDF《国立高雄应用科技大学 研拟三校合并计画书内容纪录》

6 校,并请各校先就合并提供说明与意见及 学校之规划. 当高等教育大学数量急遽扩充、教育资源稀释、经费预算紧缩、出生人口逐年 下降等问题,高等教育面临前所未有的挑战,对现今高等教育学府未来如何在国内 高等教育产业竞争态势下调整经营策略,引进外部资源,使学校能永续经营,成为 大学不得不面对的问题.我国高等教育发展产生的问题及困境,分析如下:

(一)大学数量扩充及高等教育资源之稀释 近二十年来,随著我国高等教育不断的扩张,国内大专校院数量已自

84 学年度的

60 所,增加至100学年度的

163 所,学生人数由

314 千人增加 为1,032千人(如下图1 ),导致大学招生数大增,录取率攀升,教育资源却相 对紧缩,当教育资源被稀释后,加以招生总额及学杂费调涨等管制措施,使 得大学经营环境日益困难,这对大学校院水准的提升自是不利. 由於台湾高等教育数量扩充太快,国人担心教学资源分散,影响到高等 教育的品质和竞争力,因此教育部过去几年积极推动大学整并,希望透过跨 校际的资源整合,提升整个研究品质,让有限的资源发挥更大的效益.103 年3月国立高雄海洋科技大学与国立高雄第一科技大学在教育部整合下,基於 人力共用,资源共享的原则,期望创造高效能的组织运作,进行合校规划.

1 教育部统计处,重要教育统计资讯,大专校院学校数及学生数统计 图1:91~100 年大专校院学校及学生数

(二)少子化的冲击 全球许多先进国家人口结构受到低生育?的影响,面对少子?化趋势, 无?积极研议质?并重的人口政策,以提升国际竞争?.我国未?人口结构, 亦反映?少子?化的趋势,各级教育人口结构已逐渐发生重大改变,传统的 学校系统与教育资源编?及运用,必须重新调整.少子化所引发的冲击,将 确实对社会、经济、教育等各层面带来全新挑战,在整体教育??及学校结 构需重调,加强教师对於个别化教学之专业知?及技能,重建优质的教育环 境,迈向「教育?致化、学习个别化与发展适性化」的时代.因此学校教育 如何於招生不足之恐慌中建构优质之校园,提供优质的学习条件,以招收优 质的学生,将是大专校院所必须面临因应、存续、发展之最大课题.因此, 国立大专校院之合并与私立大专校院之退场机制,无庸置疑,是未来国家教 育之重大目标. 1.人口成长数的下降影响招生来源 少子?化的问题,对我国各级学校的招生及未?的国?,将造成极 大的冲击.民国86?的出生人口?为 32.6 万,民国

87 ?骤?至 27.1 万,亦即民国

105 ?大学生源将骤减 5.5 万人,占目前大一新 生总招生名额

29 万之19%;

而民国

99 ?出生人口??至 16.7 万,亦即民国

117 ?之后,大学的总生源?将?至本(102)?的一 半.根谡客臣,国内出生人口已连续十多年下降,由图

2 可知 民国

90 年起的出生人口数仅 26.3 万人,至91 年的出生人口数已 不到25 万人,每年减少

1 万多至

2 万多人,而99 年出生人口骤降 至16.6 万人,几乎降至十年前的一半水准,此意味著未来即使这

16 万人都有意愿而且有能力就读大专校院 , 以目前招生人数来算将会产生 大量缺额情形.由此可知,台湾地区中小学及大学校院的学生来源,将 呈逐渐减少的趋势,表示日后中小学师资需求有可能会因而减少,而大 学校院的招生势将越加困难. 图2:88~102 年国内出生人口数及粗出生率 我国大学校院自