PDF《公司代码：603856 公司简称》

四、塑料管道行业相关政策分析

1、 行业主管部门及监管体制塑料管道属于化学建材行业, 对应政府主管部门为全国化学建材协调 组. (1)全国化学建材协调组为政府职能部门,负责产业政策的制定塑料管道属于化学建材产业.为 推动我国化学建材的广泛应用,1994 年建设部联合原化学工业部、原中国轻工总会、原国家建材 局和原中国石化总公司等 五个部委成立了全国化学建材协调组, 下设塑料管道专家组, 负责指导、 协调并推动包括塑料管道在内的全国化学建材行业的健康发展,限制、淘汰危害人身健 康、能耗 高、不符合环保要求的落后建材产品,推广应用新型化学建材产品.目前全国 2/3 以上的省、自 治区、直辖市都成立了相应机构. (2)中国塑料加工工业协会为行业自律组织中国塑料加工工业协会成立于

1989 年,是由中国塑 料行业及相关行业单位根据协会章程自愿申请组成的,是经国家民政部批准的一级社团组织.其 基本职能是反映行业意愿、研究行业发展方向、协助编制行业发展规划和经济技术政策;

协调行 业内外关系、参与行业重大项目决策;

组织科技成果鉴定和推广应用;

组织技术交流和培训、开 展技术咨询服务;

参与产品质量监督和管理及标准的制定和修订工作等.中国塑料加工工业协会 下设塑料管道专业委员会, 公司为中国 塑料加工工业协会副会长单位和协会下属塑料管道专业委 员会副理事长单位.

2、行业法规及政策 (1)行业相关规划 《十三五规划纲要》 十三五 时期,国内外发展环境更加错综复杂. 从国际看,和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化 深入发展.国际金融危机冲击和深层次影响在相当长时期依然存在,世界经济在深度调整中曲折 复苏、增长乏力.主要经济体走势和宏观政策取向分化,金融市场动荡不稳,大宗商品价格大幅 波动,全球贸易持续低迷,贸易保护主义强化,新兴经济体困难和风险明显加大.新一轮科技革 命和产业变革蓄势待发,国际能源格局发生重大调整.全球治理体系深刻变革,发展中国家群体 力量继续增强,国际力量对比逐步趋向平衡,国际投资贸易规则体系加快重构,多边贸易体制受 到区域性高标准自由贸易体制挑战. 局部地区地缘博弈更加激烈, 传统安全威胁和非传统安全 威 胁交织,国际关系复杂程度前所未有.外部环境不稳定不确定因素明显增多,我国发展面临的风 险挑战加大. 从国内看,经济长期向好的基本面没有改变,发展前景依然广阔,但提质增效、转型升级的要求 更加紧迫.经济发展进入新常态,向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加 明显.消费升级加快,市场空间广阔,物质基础雄厚,产业体系完备,资金供给充裕,人力资本 丰富,创新累积效应正在显现,综合优势依然显著.新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化 深入发展,新的增长动力正在孕育形成,新的增长点、增长极、增长带不断成长壮大.全面深化 改革和全面推进依法治国正释放新的动力、激发新的活力.同时,必须清醒认识到,发展方式粗 放,不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相 互交织,面临稳增长、调结构、防风险、惠民生等多重挑战.有效需求乏力和有效供给不足并存, 结构性矛盾更加凸显,传统比较优势减弱,创新能力不强,经济下行压力加大,财政收支矛盾更 加突出, 金融风险隐患增大.农业基础依然薄弱,部分行业产能过剩严重,商品房库存过高,企 业效益下滑,债务水平持续上升.城乡区域发展不平衡,空间开发粗放低 效,资源约束趋紧,生 态环境恶化趋势尚未得到根本扭转.基本公共服务供给仍然不足,收入差距较大,人口老龄化加 快,消除贫困任务艰巨.重大安全事故频发,影响社会稳定因素增多,国民文明素质和社会文明 程度有待提高,法治建设有待加强,维护社会和谐稳定难度加大. 综合判断,我国发展仍处于可 以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战.必须准确把握 战略机遇期内涵和条件的深刻变化,增强忧患意识、责任意识,强化底线思维,尊重规律与国情, 积极适应把握引领新常态,坚持中国特色社会主义政治经济学的重要原则,坚持解放和发展社会 生产力、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持调动各方面积极性,坚定信心,迎难而上,继续 集中力量办好自己的事情,着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破,切实 转变发展方式,提高发展质量和效益,努力跨越 中等收入陷阱 ,不断开拓发展新境界. 按照全面建成小康社会新的目标要求,今后五年经济社会发展的主要目标是: ――经济保持中高速增长.在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上, 到2020 年国内生产 总值和城乡居民人均收入比