PDF《中国石油进出口贸易和期货交易》

2003 年12 月发布了第

67 号《关于

2004 年成品油国营贸易进口自动许可程序》的公告,自2004 年1月1日起,成品油国营贸易进口取消配额管理,改为自动许可管理.凡符合公告条件的 进口经营单位均可通过商务部授权成品油进口管理机构提出申请或直接向商务部提出申请. 从字面意义上理解, 也就是说成品油取消了进口总量限制, 但因为除燃料油外其他成品油品 种进口国营贸易企业仍旧只有

5 大公司, 该5家企业可以根据市场需要来调控进口总量, 所 以成品油进口总量仍有限.另外燃料油进口数量虽然没有限制,但因为实行登记制,所以原 则上国家仍旧可以根据市场供需状况来对进口数量进行调节. 成品油非国营贸易配额入世第 一年为

400 万吨,以后每年递增 15%,2005 年该数量为

700 万吨,主要是燃料油进口配额, 因为燃料油国营贸易已经不受配额数量限制, 所以该配额对一些企业已经没有了以往的吸引 力. 关税和退税:

2003 年起原油的进口关税从原来的每吨

16 元人民币降到了

0 , 鼓励原油 这种国家急需的资源性商品进口,成品油进口关税一般在 5%-9%之间,预计继续降低的幅 度有限.从2004 年起国家取消了原油、成品油中燃料油、柴油、航煤、灯煤、润滑油等品 种的出口退税.

三、今后的石油贸易政策的趋向 加速推进中国石油贸易的市场化进程将是今后中国石油贸易政策的趋向. 从近两年的发 展来看,石油贸易经营权的开放速度比较快,如在燃料油的经营中,民营企业已经占到了近 一半的市场份额, 根据市场发展的需要, 政府主管部门也赋予了符合条件的几家民营企业原 油的非国营贸易进口权, 今后将会有越来越多符合条件的企业被赋予原油进口权, 但我个人 认为实行原油进口贸易的市场化还需要一个过程, 这个过程有多长, 市场化的程度会有多高, 是值得研究的课题. 根据目前的产业政策和相关规定, 现在进口的所有原油必须进入中石油、 中石化两大公司炼厂加工, 这在一定程度上制约了进口企业的发展和积极性, 今后可以探讨 部分非国营贸易原油进口数量进入符合国家产业政策保留下来的炼厂加工, 其成品油可以纳 入两大公司销售体系. 目前部分非国营贸易进口企........