PDF《香港立法局—㆒九八八年㆕月㆓十㆒日747》

不少税务专家在财政预算案公布后纷纷发表意见,批评预算案缺乏「主题」或只是?项「 公关活动」刊 物,有些?则指出财政司的预测过於审慎,并认为他提出可以扩大课税围的建议,实在并非必要,或目前时机尚未成熟.看来专业?士往往热?於讨论?些理论方面的问题,但他们的意见不?定是切实可行或有建设性的.幸而我们生活在香港,毋须就过多理论方面的问题进行测试.主席先生,财政司?职绝非易为.无论他是否有所作为,他都会遭?咀咒.他甚至会因为?些只能稍加控制或根本无法控制的事情,例如全球投资者的恐慌性抛售及其对本港造成的影响而受到责备.? 们?方面批评他属?没有能应付各项危机的?才,另?方面又认为他有责任经常抑制公务员的?数.他会因不遵行传统的不干预政策而遭?非议,但与此同时又被?指责,说他未能为工业投资及科技发展提供充分的鼓励.本局议员就财政预算案发表演辞时亦会循例批评财政司.? 们往往支持?般经济及特别开支,但现在我们被视为喜作观望及留意舆论的政治家.财政司经常须在有压力的环境?,仓卒间就?些财政问题作出重大的决策,并时常在事后到聪明的评论家指出那些才是更可行的办法.在?述情况?仍有?愿意出任财政司,肩负如此的重任,实在令?感到意外.世?没有?是十全十美的,但至少我们应该乐於接受别?所作出的努力,以及竭诚工作的精神.我想在此向财政司、金融司及他们的所有属??员致谢,他们去年在股市风暴的「 艰苦七日」? 努力不懈?谋求对策,其后亦继续作出不少努力,实在值得称赞.本港以出口带动的整体经济表现异常突出,这当然不是财政司及其属员所造成的,而主要是由於本港全体市民不断努力,以及港元币值相对於很多与本港进行贸易及竞争国家的币值为低所致.基於同样理由,我们不能把所有经济?的挫折归究於?述政府?员.我向来主张审慎从事,特别是由於近期所发生的事件再次更清楚?证明,本港蓬勃的商业及金融业的基础其实不是那麽752 香港立法局―?九八八年?月?十?日稳固.虽然财政司预测本年度的本港生产总值增长率为5%,而这数字仍远较经济合作及发展组织预测的整体增长率( 1.75% ), 及日本的增长率( 3.8% 至4% )为高,但可以肯定的是,本港在?九八八及八九年的经济前景是不明朗的.目前,美国的经济仍处於不稳定的情况.第?世界国家负债的情况仍然存在.世界各国的银行体制仍有待加,而 全球的资本和金融市场及外汇,长期以来均极为反覆不定.此外,对 於有?批评预算案欠缺主题?点,我 亦未能苟同.减 低直接税、提 高免税额、减 低印花税以鼓励更多?自置物业、增加社会福利服务开支( 其?包括教育、房屋、医疗、社会福利、劳工等;

预测这方面的开支将占?九八八至八九年度综合帐目开支的46.9% )― 这些措施均显示当局在编纂财政预算案时采取了极为审慎的态度,并致力让本港市民尽可能分享本港经济业绩的成果,及远较原来预期为多的财政盈余.主席先生,财政司在本年度再次提出日后可能扩大课税围的建议,目的是减少因经济情况突然急剧转变而对政府收入所产生的影响.这是?件颇为复杂的事情,而且往往会令?感情用事.本局几位议员在昨日会议?所表现的激动情绪实在令我感........