PDF《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作...》

(三) 调整优化农业结构.大力发展紧缺和 绿色优质农产品生产, 推进农业由增产导向转向 提质导向.深入推进优质粮食工程.实施大豆 振兴计划, 多途径扩大种植面积.支持长江流域 油菜生产, 推进新品种新技术示范推广和全程机 械化.积极发展木本油料.实施奶业振兴行动, 加强优质奶源基地建设, 升级改造中小奶牛养殖 场, 实施婴幼儿配方奶粉提升行动.合理调整粮 经饲结构, 发展青贮玉米、 苜蓿等优质饲草料生 产.合理确定内陆水域养殖规模, 压减近海、 湖 库过密网箱养殖, 推进海洋牧场建设, 规范有序 发展远洋渔业.降低江河湖泊和近海渔业捕捞 强度, 全面实施长江水生生物保护区禁捕.实施 农产品质量安全保障工程, 健全监管体系、 监测 体系、 追溯体系.加大非洲猪瘟等动物疫情监测 防控力度, 严格落实防控举措, 确保产业安全.

(四) 加快突破农业关键核心技术.强化创 新驱动发展, 实施农业关键核心技术攻关行动, 培育一批农业战略科技创新力量, 推动生物种 业、 重型农机、 智慧农业、 绿色投入品等领域自主 创新.建设农业领域国家重点实验室等科技创 新平台基地, 打造产学研深度融合平台, 加强国 家现代农业产业技术体系、 科技创新联盟、 产业 创新中心、 高新技术产业示范区、 科技园区等建 设.强化企业技术创新主体地位, 培育农业科技 创新型企业, 支持符合条件的企业牵头实施技术 创新项目.继续组织实施水稻、 小麦、 玉米、 大豆 和畜禽良种联合攻关, 加快选育和推广优质草 种.支持薄弱环节适用农机研发, 促进农机装备 产业转型升级, 加快推进农业机械化.加强农业 领域知识产权创造与应用.加快先进实用技术 集成创新与推广应用.建立健全农业科研成果 产权制度, 赋予科研人员科技成果所有权, 完善 人才评价和流动保障机制, 落实兼职兼薪、 成果 权益分配政策.

(五) 实施重要农产品保障战略.加强顶层 设计和系统规划, 立足国内保障粮食等重要农产 品供给, 统筹用好国际国内两个市场、 两种资源, 科学确定国内重要农产品保障水平, 健全保障体 系, 提高国内安全保障能力.将稻谷、 小麦作为 必保品种, 稳定玉米生产, 确保谷物基本自给、 口粮绝对安全.加快推进粮食安全保障立法进程.在提质增效基础上, 巩固棉花、 油料、 糖料、 天然橡胶生产能力.加快推进并支持农业走出 去, 加强 一带一路 农业国际合作, 主动扩大国 内紧缺农产品进口, 拓展多元化进口渠道, 培育 一批跨国农业企业集团, 提高农业对外合作水 平.加大农产品反走私综合治理力度.

三、 扎实推进乡村建设, 加 快补齐农村人居环境和公共服 务短板

(一) 抓好农村人居环境整治三年行动.深 入学习推广浙江 千村示范、 万村整治 工程经 验, 全面推开以农村垃圾污水治理、 厕所革命和 村容村貌提升为重点的农村人居环境整治, 确保 到2020 年实现农村人居环境阶段性明显改善, 村庄环境基本干净整洁有序, 村民环境与健康意 识普遍增强.鼓励各地立足实际、 因地制宜, 合 理选择简便易行、 长期管用的整治模式, 集中攻 克技术难题.建立地方为主、 中央补助的政府投 入机制.中央财政对农村厕所革命整村推进等 给予补助, 对农村人居环境整治先进县给予奖 励.中央预算内投资安排专门资金支持农村人 居环境整治.允许县级按规定统筹整合相关资 金, 集中用于农村人居环境整治.鼓励社会力量 积极参与, 将农村人居环境整治与发展乡村休闲 旅游等有机结合.广泛开展村庄清洁行动.开 展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动.农村人 居环境整治工作要同农村经济发展水平相适应、 同当地文化和风土人情相协........