PDF《一个国贫县的幼儿园突围启示》

1 ・ 创新思路让80% 的边远山村有了幼儿园 一年之后, 一个试点项目的实 施让古丈县教育局人心振奋, 让山 村家长喜笑颜开. 学前教育,现在 可算是我们古丈县教育的一张名 片. 向水林说,2012年上半年,古 丈县幼儿毛入园率还不到50%,但 今年, 幼儿毛入园率就到达到了 87.29%. 仅仅一年时间, 何来如此大的 转变? 这不能不说到中国发展研究 基金会2012年正式发起的 山村幼 儿园计划 . 2012年5月,北京来的3位客人 走进古丈县, 并先后3次深入各村 寨、农家实地调研,他们是中国发展 研究基金会的秘书长卢迈和副秘书 长崔昕、方晋. 2012年9月中旬,该 基金会确认资助古丈 山村幼儿园 计划 项目并参加了签约仪式,还及 时拨付项目的实施款项100万元. 这项被向水林称为 具有战略 性、先导性、试验性的民生工程 启 动了. 从项目筹备到实施,古丈县委、 县政府相关领导高度重视,县委书记 杨彦芳组织实施了全县范围的调研 活动, 前前后后花了2个多月时间 , 第一期确认坪坝等4个幼儿人数较 多的乡镇各建10个山村幼儿园,大 部分以现有村小和闲置校舍为支撑 平台,部分利用村委活动室或租赁民 居设立幼教点. 项目首期实施3年. 彭晓军说,具体来说,就是由县 财政拿钱, 对现有村小或闲置校舍 以及村部进行维修改造,首批40个 幼教点花了68万元,并为每个幼教 点配备了电视机、课桌椅、饮水机、 电子琴、毛巾、水杯、教材、专用书 柜、桌面玩具等,使各幼教点焕然一 新. 师资则由本村或邻村村民志愿 者担任. 基金会给每个幼教点的投 资额为2.5万元,主要用于志愿者的 生活补贴 ( 每月1000元)、交通补贴 ( 每月200元)、幼儿营养餐补助 ( 每 人每天1元)以及设备购置、培训费 用、 教材费用等, 幼儿园入园全免 费,不用掏一分钱,此举深得民心 . 由于首期启动只有40个幼教 点,仅占古丈县行政村的28.6%,该 县偏远山村仍有近1000名幼儿不 能得到入园保障, 未设立幼教点的 乡镇和村寨群众需求和呼声较高. 因此, 该县在今年暑假启动了第二 期山村幼儿园建设, 共建38所,设 备配置与首批相当. 截至目前, 古丈县80%的边远山 村都有个幼儿园,78个山村幼儿园, 让遍布于大山深处村寨的1113名幼 儿,从此有了快乐家园. 本来计划今年再设置60个点, 但通过调研,一些村寨因为幼儿太少, 所以暂时没有实行. 彭晓军说, 不过 我们总共只用了200万元, 就实现了 幼儿园的基本覆盖, 这在过去是想不 到的, 我们力争到明年建成100所幼 儿园,覆盖全县所有山村. 在他看来, 山村幼儿园计划 最 大的突破在于办学思路的突破, 政府 不再包办,政府及教育行政部门、公益 组织、学校、村委会、志愿者等多方力 量参与,尤其是志愿者的参与,解决了 师资紧缺这一最关键的难题. 2012年计划实施之初, 古丈县便 定向到村面向社会公开招募志愿者, 一个村报名人数在2人以上的,还要进 行笔试、面试、品行考察等环节,目前, 78个山村幼教点78名志愿者全部招 满, 其中志愿者年龄在18至30岁的有 60人,30至40岁有18人,大专及以上学 历21人,高中 ( 中专)学历49人,初中学 历8人,读过幼教专业的有25人,有过 幼教工作经验的有8人. 志愿者采取政 府(县乡镇政府、村委)和教育系统 ( 教 育局、中心学校)两条线的管理方式. 我们招募时,考虑的首要一点是 志愿者要热爱幼教,热爱孩子. 彭晓 军说,为了提升志愿者素质,县教育局 组织所有志愿者到湘西民族职业技术 学院进行了为期10天的培训,每个月 还组织所有志愿者到县里参加一次本 土专家培训,同时,还进行优秀志愿者 评选,今年已经评了6名优秀志愿者. 记者在多个幼教点看到, 一些志 愿者已经具备较为专业的知识, 在与 孩子交流沟通以及讲故事、跳舞、做游 戏等方面, 都能得到来访县教育局专 家的点头. 中国发展研究基金会古丈项目负 责人郝志荣表示, 志愿者服务方式回 避了农村幼儿教师数量和编制不足的 瓶颈问题. 我国县级中等职业专科学 校一般都开设幼儿教育专业, 农村返 乡大学毕业生数量也不少, 山村幼儿 园计划 不仅为这些职校学生、大学毕 业生提供了很好的实习和就业机会, 而且为他们今后进一步就业创造了良 好条件, 并为当地幼教事业培养和储 备了人才.因此, 山村幼儿园计划 采 取志愿者服务方式, 从组织方和志愿 者两方面来看,都具有可持续性.