PDF《2006 年6月,中科院和大连市政府签署了在旅顺口区铁山街道...》

1 前言

2006 年6月,中科院和大连市政府签署了在旅顺口区铁山街道东侧共建科技 创新园的协议书,该园区以高新技术为功能主体,未来将成为振兴东北老工业基 地的国家重要创新基地.

创新园占地面积约 5.80 平方公里,位于旅顺经济技术开 发区与老城区之间,在实现经济技术开发区与城区的互动发展方面,起到重要的 桥梁作用.2010 年,大连市旅顺口区规划局批复了大连市科技创新园控制性详细 规划(旅规发[2010]21 号,见附件 1).2012 年由大连理工大学编制完成了《中科 院大连旅顺科技创新园控制性详细规划环境影响报告书》,该规划环评已经获得 了大连市环保局的审查意见(大环建函[2012]200 号,见附件 2).5.80 平方公里 的规划范围为:大连市旅顺口区西南部,铁山街道中心区东侧,其在旅顺老城与 开发区之间,区域四至范围是西起疏港路、柏杨路,东邻盐柏路,北至后石山脚 下,南至老铁山余脉. 2017年大连市人民政府以大政[2017]106号申请将大连科技创新园晋升为省级 经济开发区,并在

2018 年2月正式获得了辽宁省人民政府的同意(详见附件 3). 园区重点发展清洁能源、科技服务和新材料等产业. 大连科技创新园晋升为省级经济开发区, 名称为 大连清洁能源产业开发区 , 园区规划面积 9.87km2,分为

2 个区块.区块

1 的四至范围是:东至光荣街道老虎 尾,南至铁山街道韭菜房子村、对庄沟村、王家村、张家沟村,西至大连旅顺经 济技术开发区兴发路,北至大沿线、疏港路;

区块

2 的四至范围是东至村路,南 至旱地,西至温室大棚,北至村路.本次规划环评阶段,经与园区管理部门和铁 山街道确认后,上述区域无明显边界和具体控制范围. 由于大连科技创新园规划的 9.87km2 土地范围暂时无法确定具体范围, 因此本 次规划环评以 大连科技创新园(省级经济开发区)控制性详细规划 确定的范 围18.92km2 为评价范围.经确定,该范围 18.92km2 已经全部涵盖了大连科技创新 园规划的 9.87km2 土地范围. 受大连市旅顺口区铁山街道办事处委托,大连万锦环境工程有限公司按《大 连科技创新园(省级经济开发区)控制性详细规划文本及说明书》,编制大连科 技创新园规划环境影响报告书.

2 1 总则 1.1 评价依据 1.1.1 相关法律、法规 (1)中华人民共和国环境保护法》(2014 年修订,2015.1.1 施行);

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018.12.29 修订通过);

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018.10.26 修订);

(4)《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019.1.1 施行) (5)《中华人民共和国水法》(2016.7.2 修订);

(6)《中华人民共和国水污染防治法》(2017.6.27 修订);

(7)《中华人民共和国土地管理法》(2004.8.28 修订通过);

(8)《中华人民共和国水土保持法》(2011.3.1 施行);

(9)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》((2018.12.29 修订));

(10)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016.11.7 修订);

(11)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012.7.1 实施);

(12)《中华人民共和国循环经济促进法》(2018.10.26 修订);

(13)《中华人民共和国自然保护区条例》(2017.10.7 修改);

(14)《中华人民共和国文物保护法》(2017.11.4 修改);

(15)《中华人民共和国野生动物保护法》(2016.7.2 修订);

(16)《中华人民共和国森林法》(2009 修正) (17)《基本农田保护条例》(2018 年修订));

(18)《风景名胜区条例》(2016 修订) (19)《建设项目环境保护分类管理名录》(2018 年修改);

(20)《国土资源部、国家发展改革委制定的《限制用地项目目录(2012 年本)》和《禁止用地项目目录(2012 年本)》(2012.5.23 发布);

(21)《关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知》(国土资发 [2003]388 号,2003.11.17);

(22)《农用地土壤环境管理办法(试行)》(2017.11.1 施行);

(23)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39

3 号);

(24) 《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》 (国发[2018]22 号);

(25)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发[2015]17 号);

(26) 《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》 (国发[2016]31 号);

(27)《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》 (1990.8.1 起实施);

(28)《环境影响评价公众参与办法》(2019.1.1 施行);

(29) 《规划环境影响评价条例》 (中华人民共和国国务院令第

559 号, 2009.8.12 国务院第

76 次常务会议通过,2009.10.1 起施行);

(30)《关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知》(环发[2011]99 号, 2011.8.11);

(31)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发 [2012]77 号);

(32)《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导 意见(试行)》(环境保护部,环办环评[2016]14 号);

(33) 《国务院关于印发 十三五 生态环境保护规划的通知》 (国发〔2016〕

65 号,2016.12.05 发布);

(34)中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态保护红 线的若干意见》(2017.2.8 发布);

(35) 《辽宁省人民政府关于蓝天工程的实施意见》 (辽政发〔2012〕36 号) ;

(36)《辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020 年)》(辽宁省人 民政府,辽政发[2018]31 号) (37)《辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知》(辽 政发[2015]79 号,2015.12.31) (38) 《辽宁省人民政府关于印发辽宁省土壤污染防治工作方案的通知》 (辽 政发[2016]58 号,2016.8.24) (39)《中共大连市委、大连市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护 的决定》(2006.10.18);

(40)《大连市环境保护条例(2011 年修正本)》(2011.3.1 起施行);

4 (41)《大连市水资源管理条例》(2017.9.28 修订,2018.1.1 施行);

(42)〈大连市污染防治攻坚战三年专项行动方案(2018―2020 年)〉的通 知》(大委办发〔2018〕80 号) (43)《大连市人民政府关于印发大连市打赢蓝天保卫战三年行动方案 (2018-2020 年)的通知》(大政发[2018]41 号);

(44)《大连市人民政府关于印发大连市水污染防治工作方案的通知》(大 连市人民政府,大政发[2016]29 号,2016.2.29);

(45) 《大连市人民政府关于印发大连市土壤污染防治工作方案的通知》 (大 连市人民政府,大政发[2016]75 号,2016.12.7);

(46)《大连市人民政府办公厅关于印发大连市实行最严格水资源管理制度 十三五 工作方案的通知》(大政办发[2017])13 号;

(47)《国务院办公厅关于调整辽宁蛇岛老铁山等

3 处国家级自然保护区的 通知》(国办函

2011 第22 号) 1.1.2 相关技术导则 (1)《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ 2.1-2016);

(2)《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ 2.2-2018);

(3)《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ2.3-2018);

(4)《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ 2.4-2009);

(5)《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016);

(6)《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011);

(7)《规划环境影响评价技术导则 总纲》(HJ130-2014);

(8)《开发区区域环境影响评价技术导则》(HJ/T131-2003);

(9)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018);

(10)《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014). 1.1.3 相关规划 《全国地下水污染防治规划》(2011-2020);

《重点区域大气污染防治 十二五 规划》;

《全国生态保护 十三五 规划纲要》(2016.10.28);

5 《辽宁省人民政府关于印发辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲 要的通知》(辽政发[2015]17 号);

《关于印发辽宁省主体功能区规划的通知》(辽政发[2014]11 号);

《辽宁沿海经济带开发建设与控制保护规划》;

《辽宁沿海经济带发展规划》(2009-2020);

《大连市主体功能区规划(2014-2020 年)》;

《大连市城市总体规划(2001-2020)》(2017 修订);

《旅顺口区土地利用总体规划(2006-2020 年)》;

《大连城市发展规划(2003-2020)》;

《大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;

《大连市环境总体规划(2012-2020)》;

《大连生态市建设规划(2009-2020)》;

《大连市生态环境保护 十三五 规划》;

《大连市城市建设 十三五 规划》;

《大连市安全生产 十三五 规划》;

《大连市林业生态建设 十三五 规划》;

《大连市水资源优化配置 十三五 规划》;

《大连市水务发展 十三五 规划》;

《大连市城市快速轨道交通建设及线网规划》;

《大连市公路网建设 十三五 规划》;

《关于印发大连市农业农村经济发展 十三五 规划的通知》(大政办发 [2017]10 号);

《大连旅顺口区国........