PDF《控制性详细规划》

张家港市凤凰镇韩国工业园 控制性详细规划 环境影响报告书 (征求意见稿) 建设单位:张家港市凤凰镇人民政府 评价单位:南京国环科技股份有限公司 二一八年十二月 张家港市凤凰镇韩国工业园控制性详细规划环境影响报告书征求意见稿 I 目录1总则.

3 1.1 任务由来.3 1.2 评价目的与原则.4 1.3 评价范围.5 1.4 评价重点.5

2 本轮规划概述.7 2.1 规划范围与规划期限.7 2.2 功能定位与发展目标.7 2.3 产业定位.7 2.4 功能布局和用地规划.8 2.5 基础设施规划.9

3 区域环境质量现状.13 3.1 大气环境质量现状.13 3.2 地表水环境质量现状.13 3.3 声环境质量现状.13 3.4 地下水环境质量现状.13 3.5 土壤及底泥质量现状.14

4 规划环境影响分析.15 4.1 大气环境影响分析.15 4.2 地表水环境影响分析.15 4.3 声环境影响分析.15 4.4 地下水环境影响分析.15 4.5 固体废弃物环境影响分析.16 4.6 土壤环境影响分析.16

5 区域环境承载力分析.17

6 规划方案的环境合理性论证.18 张家港市凤凰镇韩国工业园控制性详细规划环境影响报告书征求意见稿 II 6.1 规划功能定位的环境合理性.18 6.2 规划规模的环境合理性.18 6.3 规划布局的环境合理性.18 6.4 规划产业结构的环境合理性.19 6.5 规划基础设施的环境合理性.19

7 规划环境影响减缓措施.21 7.1 大气环境影响减缓措施.21 7.2 地表水环境影响减缓措施.21 7.3 声环境影响减缓措施.21 7.4 固体废物影响减缓措施.21 7.5 地下水和土壤环境影响减缓措施.21

8 结论.23 张家港市凤凰镇韩国工业园控制性详细规划环境影响报告书征求意见稿

3 1 总则 1.1 任务由来 张家港市韩国工业园创建于

2002 年12 月,属于县市级开发区.韩国工业园建园 之初属于西张镇,2003 年8月,原港口、凤凰、西张三镇合并为凤凰镇后,归入凤凰 镇管辖.目前,园区管委会工作由凤凰镇政府相关部门承担,其开发管理由凤凰镇经 济服务中心负责,环境管理由凤凰镇环保办负责. 韩国工业园创园之初规划面积为 284.77ha,四至范围:东至西凤路,南至西张与 凤凰交界,西至苏虞张一级公路西侧 500m,北至沿江高速公路.其后历经变更(详 见附件 1~附件 5) , 最终确定为 《张家港市韩国工业园控制性详细规划》 (2004 年版, 未获批复,是2008 年区域环评时的规划,至今尚未修编)中的规划范围,即建设用 地面积 11.8km2 ,四至范围:东至西凤路,南至凤恬路及凤码路,西至张家港市行政 边界线,北至沿江高速公路,具体范围见图 1.1-1.

2004 年韩国工业园控制性详细规划确定了园区的范围、产业定位和用地布局;

2007 年10 月张家港市凤凰镇人民政府委托苏州科技学院对韩国工业园开展了区域环 评,并于

2008 年9月获得张家港市环保局的批复(张环字[2008]279 号) ;

2013 年7月张家港市凤凰镇人民政府委托苏州新视野环境工程有限公司对韩国工业园进行了 回顾性环境影响评价,并于

2013 年12 月获得张家港市环保局的审查意见(张环发 [2013]342 号) . 随着区域经济的不断发展,韩国工业园东侧已与凤凰镇区接壤,西侧水蜜桃种植 园不断扩张,考虑到这些变化情况,凤凰镇总体规划已经对韩国工业园范围进行了调 整,工业园区规划用地面积进行了缩减.为了进一步落实《张家港市凤凰镇总体规划 (2012-2030) 》 、进一步促进生态建设与经济社会协调发展,利于园区周边生态环境 的保护和安全水平的提升,结合土地集约节约利用的原则,凤凰镇政府决定压缩园区 现有工业用地规模,优化布局,对工业园区原有规划范围(11.8km2 )进行调整,在园 区原有范围内调减规划面积至 406.59 公顷(4.0659km2 ) ,调减后四至范围:北至长江 路,西至魏庄路,南至凤恬路、映山路和凤凰大道,东至汉江路、飞翔路和苏虞张公 张家港市凤凰镇韩国工业园控制性详细规划环境影响报告书征求意见稿

4 路,具体范围见图 1.1-2. 根据《关于切实加强产业园区规划环境影响评价工作的通知》 (苏环办[2017]140 号)等有关规定, 产业园区定位、范围、布局、结构、规模等发生重大调整或者修 订的,或其上位《城市总体规划》 《土地利用总体规划》等发生较大变化的,应当及 时重新开展规划环评工作. 张家港市凤凰镇人民政府于

2018 年8月委托南京国环科 技股份有限公司开展韩国工业园控制性详细规划环境影响评价工作. 我单位接受委托 后,对规划区域进行现场踏勘,调查、收集了有关资料,根据国家环保相关法律法规 和相应的标准、技术要求等,编制完成了编制完成了《张家港市凤凰镇韩国工业园控 制性详细规划环境影响报告书》 . 1.2 评价目的与原则 1.2.1 评价目的 通过评价,提供规划决策所需的资源与环境信息,识别制约规划实施的主要资源 (如土地资源、水资源、能源等)和环境要素(如水环境、大气环境、土壤环境、声 环境和生态环境) ,确定环境目标,构建评价指标体系,分析、预测与评价规划实施 可能对区域、流域生态系统产生的整体影响、对环境和人群健康产生的长远影响,论 证规划方案的环境合理性和对可持续发展的影响, 论证规划实施后环境目标和指标的 可达性,形成规划优化调整建议,提出环境保护对策、措施和跟踪评价方案,协调规 划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系, 为规划和环境管理提供决策依据. 1.2.2 评价原则 (1)全程互动 在规划纲要编制阶段(或规划启动阶段)介入,并与规划方案的研究和规划的编 制、修改、完善全过程互动. (2)一致性 评价的重点内容和专题设置应与规划对环境影响的性质、程度和范围相一致,应 与规划涉及领域和区域的环境管理要求相适应. 张家港市凤凰镇韩国工业园控制性详细规划环境影响报告书征求意见稿

5 (3)整体性 统筹考虑各种资源与环境要素及其相互关系, 重点分析规划实施对生态系统产生 的整体影响和综合效应. (4)层次性 评价的内容与深度充分考虑规划的属性和层级,并依据不同属性、不同层级规划 的决策需求,提出相应的宏观决策建议以及具体的环境管理要求. (5)科学性 评价选择的基础资料和数据应真实、有代表性,选择的评价方法应简单、适用, 评价的结论科学、可信. 1.3 评价范围 以韩国工业园总体规划范围和主导产业为基础,兼顾周边环境现状,充分考虑相 互影响,确定本次评价各环境要素的评价范围,见表 1.3-1. 表1.3-1 评价范围一览表 序号 类别 评价范围

1 大气 工业园范围及其边界外扩 2.5km

2 地表水 区域内走马塘、新横河、珠村塘、宋文浜、三类塘受影响河段

3 声环境 工业园规划范围及其边界外扩 200m

4 地下水 以规划区为基础,同时考虑边界外 2.5km 范围

5 生态 同规划区用地范围一致

6 环境风险 工业园规划范围及其边界外扩 3km 1.4 评价重点 本次规划环境影响评价的重点内容包括以下几个方面: 规划方案分析:立足园区目前的环境问题和可能制约其发展的环境因素,分析园 区建设与相关规划的相符性,规划方案的不确定性;

论证园区规划选址、产业结构与 布局、发展规模、基础设施规划等的合理性及环境可行性,并提出相应的规划优化调 整方案及环境影响的减缓措施. 环境影响评价: 对园区建设可能造成的大气环境影响、 水环境影响、 声环境影响、 固体废弃物环境影响等进行预测与评价,从环保角度论证园区建设的环境可行性,并 张家港市凤凰镇韩国工业园控制性详细规划环境影响报告书征求意见稿

6 提出规划实施的环境减缓措施. 环境风险评价:对园区风险管理提出优化建议;

针对园区建设可能产生的环境风 险进行评价,对重点环境敏感区可能产生的环境风险影响进行分析论证,并根据评价 结果提出风险防范措施和建议. 生态环境影响评价:分析园区建设对周边陆域及相关水域可能产生的影响,从生 态角度论证园区建设的可行性,并提出相应的生态补偿与生态保护措施. 环境影响减缓措施和生态保护对策:提出相应的环境影响减缓对策和措施,以及 生态补偿和生态保护措施,并提出规划发展的优化调整建议,合理引导区域空间开发 秩序;

实施清单式管理,严格项目准入. 张家港市凤凰镇韩国工业园控制性详细规划环境影响报告书征........