PDF《中华人民共和国农业部公报》

农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足, 新型职业农民队伍建设亟需 加强;

农村基础设施和民生领域欠账较多, 农村环境和生态问题比较突出, 乡村发展整体水平亟待提升;

国家支农体系相对薄弱, 农村金融改革任务繁重, 城乡之间要素合理流动机制亟待健全;

农村基层党建 存在薄弱环节, 乡村治理体系和治理能力亟待强化. 实施乡村振兴战略, 是解决人民日益增长的美好生活 需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求, 是实现 两个一百年 奋斗目标的必然要求, 是实现全 体人民共同富裕的必然要求. 在中国特色社会主义新时代, 乡村是一个可以大有作为的广阔天地, 迎来了难得的发展机遇. 我们有 党的领导的政治优势, 有社会主义的制度优势, 有亿万农民的创造精神, 有强大的经济实力支撑, 有历史 悠久的农耕文明, 有旺盛的市场需求, 完全有条件有能力实施乡村振兴战略. 必须立足国情农情, 顺势而 为, 切实增强责任感使命感紧迫感, 举全党全国全社会之力, 以更大的决心、 更明确的目标、 更有力的举 措, 推动农业全面升级、 农村全面进步、 农民全面发展, 谱写新时代乡村全面振兴新篇章.

二、 实施乡村振兴战略的总体要求

(一)指导思想. 全面贯彻党的十九大精神, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 加强党对 三农 工作的领导, 坚持稳中求进工作总基调, 牢固树立新发展理念, 落实高质量发展的要求, 紧紧围 绕统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局, 坚持把解决好 三农 问题作为全

5 党工作重中之重, 坚持农业农村优先发展, 按照产业兴旺、 生态宜居、 乡风文明、 治理有效、 生活富裕的 总要求, 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系, 统筹推进农村经济建设、 政治建设、 文化建设、 社 会建设、 生态文明建设和党的建设, 加快推进乡村治理体系和治理能力现代化, 加快推进农业农村现代 化, 走中国特色社会主义乡村振兴道路, 让农业成为有奔头的产业, 让农民成为有吸引力的职业, 让农村 成为安居乐业的美丽家园.

(二) 目标任务. 按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、 分两个阶段实现第二个百年奋斗目 标的战略安排, 实施乡村振兴战略的目标任务是: 到2020年, 乡村振兴取得重要进展, 制度框架和政策体系基本形成. 农业综合生产能力稳步提升, 农 业供给体系质量明显提高, 农村一 二三产业融合发展水平进一步提升;

农民增收渠道进一步拓宽, 城乡居 民生活水平差距持续缩小;

现行标准下农村贫困人口实现脱贫, 贫困县全部摘帽, 解决区域性整体贫困;

农村基础设施建设深入推进, 农村人居环境明显改善, 美丽宜居乡村建设扎实推进;

城乡基本公共服务 均等化水平进一步提高, 城乡融合发展体制机制初步建立;

农村对人才吸引力逐步增强;

农村生态环境 明显好转, 农业生态服务能力进一步提高;

以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强, 乡村治理 体系进一步完善;

党的农村工作领导体制机制进一步健全;

各地区各部门推进乡村振兴的思路举措得以 确立. 到2035年, 乡村振兴取得决定性进展, 农业农村现代化基本实现. 农业结构得到根本性改善, 农民 就业质量显著提高, 相对贫困进一步缓解, 共同富裕迈出坚实步伐;