PDF《国家环境保护“十三五”》

12 ― 生产和消费方式,促进环境与经济社会协调发展.随着分子技术、生 物技术、新材料技术、信息技术、云计算和大数据等在环保领域的应 用不断拓展和深入,发达国家突破了一批环境质量改善关键治理技术 和管理技术,促进了环境质量监控、预警和环境风险防控技术的创新 发展.具体表现在:分子生物技术通过基因杂交、测序来揭示微生物 的遗传信息和表现性状,为在生物反应机理上认识环境微生物的遗传 特性提供了有力的实验手段.无人机遥感技术向多尺度、多频率、全 天候、高精度和高效快速的目标发展,大大提高了环境遥感技术的实 时性和运行性.环保科技与新技术的不断融合进一步带动了环保产业 大发展. 2. 十三五 我国环境保护科技需求 当前,我国经济社会呈现出从高速增长转为中高速增长,经济 结构优化升级,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,环境承载能 力已达到或接近上限,环境保护面临着诸多挑战.在面临世界经济 深度调整、保护主义抬头、国际绿色贸易壁垒增大、国际履约任务 繁重等形势下,国内高污染、高消耗、低附加值产业仍占很大比重, 发展模式粗放等问题仍然在一些地区具有 锁定效应 ,传统发展模 式和路径转型难度大.另一方面,我国已进入环境高风险期,区域 性、布局性、结构性环境风险更加突出,环境事故呈高发频发态势, 核能核技术利用快速发展,中西部地区部分生态系统稳定性与生态 服务功能呈下降趋势,守住环境安全底线的任务尤为艰巨. 十三五 时期是我国全面建成小康社会的重要时期,是全面 深化改革和加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是全面推进依法 ? ―

13 ― 治国的关键时期.建设生态文明迫切需要依靠科技创新突破资源环 境瓶颈,环保科技要紧密围绕环保中心工作,大力推动创新发展, 为改善环境质量保驾护航. 一是识别环境演变成因,引领国家环境保护方向.充分发挥环 保科技的基础性、前瞻性和引领性作用,需要探明水体、大气、土 壤污染成因与作用机理,为全国环境保护工作指明方向.今后一段 时期,我国环保工作将更加注重环境风险的防控,需要针对重金属、 持久性有机污染物等影响公众健康的重大环境问题,研究复合生态 毒理效应,探索环境风险评估、控制和监测预警技术,完善支撑绿 色发展和全过程污染防治的技术体系.需要针对环境质量标准制订 的科学基础,进一步完善环境基准理论、技术与方法以及支撑平台, 建立国家环境基准体系. 二是攻克污染治理和生态保护技术,支撑环境质量改善.按照 水体、大气、土壤污染治理三大战役要求,为实现环境质量改善的 目标,需要突破以环境质量为约束的污染负荷削减、环境修复以及 区域联防联控技术.针对生态保护、固体废物和化学品污染防治、 核与辐射安全监管,需突破生态系统和生物多样性恢复与重建、综 合评估与可持续管理技术方法,建立固体废物和化学品污染的控制 与管理技术体系,突破一批核设施安全运行、放射源安全使用、核 废物处理处置、辐射与核事故应急等监管技术.面向我国推进 一 带一路 、京津冀协同发展和长江经济带战略,需要不断依靠科学技 术发展,解决国家相关战略过程中面临的区域环境问题. 三是推进环保科技体制改革,提升环保科技创新能力.针对我 ? ―