PDF《湖南省人民政府关于印发》

4 ― 感. 坚持分类指导、绿色发展.根据不同的贫困程度、自然环 境、发展条件,瞄准扶贫对象的实际困难,实事求是,分类指 导,因地制宜,因人施策.牢固树立 绿水青山就是金山银山 的理念,把生态保护放在优先位置,探索生态脱贫新路子,让贫 困人口从生态建设与修复中得到更多实惠. 坚持问题导向、改革创新.深化关键环节的改革,加快扶贫 开发的制度创新与机制创新,推动扶贫路径由 大水漫灌 向 精准滴灌 转变,资源使用方式由多头分散向统筹集中转变, 扶贫模式由偏重 输血 向注重 造血 转变,扶贫考核由侧重 地区生产总值向主要考核脱贫成效转变. 坚持自力更生、艰苦奋斗.充分调动贫困地区干部群众积极 性和创造性,切实加强贫困地区农村基层党组织建设,使其成为 带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒.发挥贫困群众主体作用,发 扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,增强贫困人口自我发展 能力. ( 四)脱贫目标. 总体目标:力争到2

0 1 9年,确保2

0 2 0年底前,4 0个国家 扶贫开发工作重点县 ( 片区县)和11个省扶贫开发工作重点 ( 比照)县全部摘帽,全省6

9 2 4个贫困村分批全部退出;

同期稳 定实现贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安 全得到保障 ( 以下称 两不愁、三保障 ) ,全部脱贫.全省贫 ―

5 ― 困地区农民人均可支配收入增速高于全省平均水平,基础设施和 公共服务领域主要指标接近全省平均水平,解决区域性整体贫 困. 现行标准下贫困人口全部脱贫.贫困户有稳定收入来源,家 庭人均纯收入稳定达到或超过国家扶贫标准,实现 两不愁、三 保障 . 贫困村全部退出.贫困村全面完成

1 2+1 任务,即实现 水、电、路、业、房、环境整治等 六到农家 ,就学、就医、 养老、低保、五保、发展集体经济得到全面落实,基层组织建设 得到明显加强.贫困村退出当年,贫困发生率降至2 %以下,村 集体经济有效发展,基础设施和公共服务基本完善. 贫困县全部摘帽.贫困县农民人均可支配收入增速高于全省 平均水平,县域内基础设施明显改善,基本公共服务能力和水平 进一步提升,全面解决出行难、上学难、就医难等问题,社会保 障实现全覆盖,县域经济发展壮大,生态环境有效改善,可持续 发展能力不断增强.贫困县摘帽当年,贫困发生率降至

2 % 以下,农民人均可支配收入2017年达到8000元,2

0 2

0 年达到10000元 ( 其他年份按比例测算) ,易地扶贫搬迁任务完成率、 贫困村退出率达9

5 %以上. ―

6 ― 专栏1 十三五 贫困地区发展主要指标 指标2015年

2 0

2 0年属性数据来源 贫困人口 ( 万人)

4 4

5 全部脱贫 (

2 0

1 8年 脱贫7 5%以上) 约束性 省扶贫办 贫困村 ( 个)

6 9

2 4 全部退出 约束性 省扶贫办 贫困县 ( 个)

5 1 全部摘帽 约束性 省扶贫办 易地扶贫搬迁人口数量 ( 万人) ―

8 0 约束性 省发改委、省扶贫办 贫困 地区农民人均可支配收入(元) ―

1 0

0 0

0 约束性 国家统计局湖南 调查总队 贫困村通硬化路率( %) ―

1 0

0 约束性 省交通运输厅 贫困户存量危房改造率 ( %) ―

1 0

0 约束性 省住房城乡建设厅、 省扶贫办 贫困村农村电网覆盖率 ( %) ―

1 0

0 预期性 省发改委 ( 省能源局) 贫困村通宽带比例 ( %) ―