PDF《全面启动「两型社会」综合配套改革》

人口4019万,占全省的62.1%;

GDP实现4900亿元,占全省的75.7%.这些数枷允玖8市发展成 为长株潭「3+5」城市群具备良好的基础. 进一步加大湘西地区(含自治州、张家界、怀化及邵阳6 县市、永州江华县)开发力度, 力抓好第二轮175个省规 划产业项目,重点抓好西部物流、湘窖酒业、贸源化工等科 技含量高、带动力强的重大项目,加强基础设施建设、生态 建设、环境保护和社会事业发展. 依托湘南三市区位、资源、产业等优势,打造湖南承接沿 海产业转移的基地.抓住国家调整加工贸易政策以及国际、 沿海产业转移的机遇,充分发挥湖南毗邻粤港澳的区位优 势,重点在湘南地区培育一批产业转移和加工贸易基地,建 设湖南资源深加工的新型工业区. 七个一体化推进融城步伐 获批「两型社会」让湖南人欢欣鼓舞,然而,这块中国资 源节约型和环境友好型的试验田究竟有何发展潜力?又该如 何「经营」呢?两个多月来,无数专家们对长株潭城市群经 济一体化发展政策进行了研究剖析,提出了长株潭区域经济 一体化综合政策体系,包括建设资源节约型社会政策、建设 环境友好型社会政策以及7个具体的一体化政策等.这是湖 南第一个系统研究「两型社会」建设的成果,为长株潭城市 群「两型社会」建设的全面启动工作提供了重要的参考依 . 土地利用一体化:建立长株潭三市统一的土地利用调控机 制和政策体系;

建立新型的土地评价机制,制定灵活的土地 利用方式调整政策;

改革土地收益分配机制;

完善土地市 场的政策法规;

完善土地总体法律法规框 架. 基础设施建设一体化:选择基 础设施共建的运作模式;

构建 基础设施共享的合作平台;

完善基础设施的经营机制;

加速长株潭轨道交通建设的 立法建议.通过高标准规 划、高起点建设、高水平管 理,形成布局合理、快速便 捷,满足长株潭城市群经济发 展和社会进步需求的,与世界先 进水平相当的,现代化、智能化、人 性化的综合基础设施体系. 产业发展一体化:成立城市群产业协调常设机构,充 分发挥政府对产业一体化发展的主导作用;

构建长株潭新 区,形成贯彻落实一体化规划及城市群协调发展新机制的示 效应;

统筹规划整合资源,重新审视、进一步打造长株潭 优势产业集群及一体化产业链;

眼於更大区域产业体系的 合理分工,加强与周边城市群产业的融合与竞争;

以产业一 体化发展为目标,积极鼓励和引导长株潭三市相关企业的跨 市并购重组;

设立长株潭产业发展专项基金,组建长株潭产 业发展基金公司;

力构建完善的产业协调发展融资服务体 系;

创新产业协会建设,为长株潭城市群产业的协调发展提 供交流平台;

共同搭建长株潭产业发展及中小企业技术支持 服务平台,注重产业人才伍建设,为长株潭产业的协调发 展提供智力支持. 科技创新一体化:稳步增加科技投入;

积极培育科技创新 主体;

大力发展高新技术;

加速科技成果转化;

营造创新的 和谐氛围;

把长株潭建设成为中部乃至全国重要的技术研发 基地、高新技术成果转化基地. 城乡发展一体化:通过制度创新、管理创新、发展方式创 新,统筹建设城乡产业、市场、科技、教育、生态以及基础 设施等一体化体系,调整城乡经济结构,优化城乡经济布 局,逐步实现城乡的关系转型与协调发展.将长株潭城市核 心区加外围区建设成为城乡一体化发展的示区,社会主义 新农村建设模区. 财政、金融服务一体化:建立长株潭城市群改革专项基 金;