PDF《内容提要》

俄欧天然气管线利益之争及前景研判 内容提要 z 南溪 线和 纳布科 线分别是俄罗斯和欧盟筹备中的大型输欧 天然气管道项目.

两项目都直接或间接地涉及到环里海地区天然气 市场,存在着事实上的竞争关系. z 俄与欧盟大力推进各自气管道项目,积极争取管道沿线国及相关国 家的支持和参与.俄方希望继续控制输欧天然气市场,欧盟则极力 摆脱控制,苦心寻求和建立新的供气来源. z 欧盟以土、乌、哈三大中亚产气国作为纳布科线潜在气源国. z 俄长期以来主导中亚天然气出口市场,竭力维持垄断地位,但在经 济全球化、各国能源出口多元化发展战略以及一些不确定性因素的 共同作用下,该地区天然气出口市场格局最终将会发生改变. z 从目前形势看,纳布科线面临的不确定性因素仍较多,如不能很好 地觖决气源问题、过境费等问题,商业前景不容乐观.

1 自今年以来,俄罗斯和欧盟分别开始大力推进之前各自主张的 南溪 天然气管 道(以下简称 南溪 线)和纳布科天然气管道项目,积极争取和说服管道途径国及相 关国家的支持、参与.俄希望通过修建绕过乌克兰、穿越黑海的 南溪 线,加强以其 自身为中心的输欧天然气管网建设,控制中亚天然气资源.欧盟则力求通过以纳布科线 为主的 南部走廊 建设,减轻多年以来对俄天然气的严重依赖,确保能源安全.正像

6 月24 日欧盟主席巴罗佐在德国能源与水业协会举行的会议上指出的, 俄乌天然气危机 可能将再次爆发,但欧盟将会积极准备预防此类危机的再次发生,寻找其他潜在的天然 气供应途径. 南溪 线和纳布科管线两大项目都直接或间接地涉及到环里海地区天然气生产 国,包括中亚三大天然气生产国DD土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦.俄欧将 继续在这一地区的天然气市场展开竞争.

一、 南溪 线和纳布科天然气管线进展情况 欧盟多数国家油气资源相对匮乏,每年约一半的能源依赖进口,其中四分之一的 天然气需要俄罗斯供应(每年约

1500 亿立方米) ,俄是欧盟的最大能源供应国.同时, 欧洲也是俄能源传统出口市场,在俄目前的能源战略中占有重要地位,俄需要不断巩固 欧洲市场, 保持能源经济增长. 目前, 俄与多个欧洲国家签署了长期能源供应协议.

2008 年,俄还同欧洲用户延长了天然气合同(与意大利、德国和捷克的合同延至

2035 年, 与法国的合同至

2030 年,与奥地利的合同到

2027 年,与芬兰的合同到

2025 年) .与此 同时,俄输往欧洲的天然气 80%需通过传统管道过境乌克兰.近年来,俄乌天然气争端 越演越烈,甚至发展为 断气 风波.如何摆脱供应渠道单一和来源单一的问题分别困 扰着俄与欧盟,双方都在寻找有利于已的能源问题解决方案. 俄为摆脱乌克兰管道的牵制,先后启动了北部地区的亚马尔欧洲天然气管道和俄 罗斯北欧天然气管道两项大型工程,在南部地区则与意大利于

2007 年6月共同发起了 南溪 管道项目. 南溪 线起始于俄,穿越黑海后登陆保加利亚,北至奥地利,南 到意大利,计划年输送天然气约

300 亿立方米.2008 年起,俄已相继与管线途经的保加 利亚、塞尔维亚、匈牙利、希腊等国签署了合作建设 南溪 管道的政府间协议.近期, 俄加快了筹备步伐.5 月15 日,俄天然气工业公司分别与保加利亚能源控股公司、希腊 DESFA 公司、塞尔维亚 Srbijagas 公司签署了管道修建合作协议,明确了管道前期经济 技术论证工作、成立合资公司原则等.此举标志着 南溪 线进入实施阶段.