PDF《内容提要》

2 欧盟则经过多年接触和谈判,在2008 年提出了建设以纳布科线为主的 南部走廊 输气管道网络.纳布科线旨在将里海地区的天然气经土耳其、保加利亚、罗马尼亚和匈 牙利输送至奥地利后,而后输往欧盟其他国家.管线全长约

3300 公里,项目由欧盟投 资,预计投资总额为

79 亿欧元,年输送能力为

310 亿立方米,计划

2011 年动工,2013 年建成.里海地区潜在气源国是土、乌、哈中亚三国和阿塞拜疆、伊朗.埃及也被作为 气源国成为欧盟的合作对象.今年

5 月8日,欧盟在布拉格能源峰会上同阿塞拜疆、埃及、格鲁吉亚和土耳其发表了共同支持 南部走廊 输气管道的联合声明,并在会后签 署了正式协议.欧盟在推进 南部走廊 项目上取得了进展. 由于涉及巨大的能源利益,纳布科线与 南溪 线存在着难以调和的竞争关系.一 方是俄欲继续主导输欧天然气市场,一方是欧盟极力摆脱 控制 ,寻找新的供应途径, 实质上是控制与反控制的博弈. 从目前情况看,纳布科线相对于 南溪 线面临更多难题,其最大的 软肋 是气 源.目前,纳布科线潜在气源国DD土、乌、哈的态度还不明朗.在5月份的布拉格能 源峰会上,三国并没有在联合声明上签字,使外界严重怀疑该项目前景.中亚三国持观 望态度有多方面原因,与俄的传统伙伴关系和紧密的能源合作关系是其中之一.除中亚 三国外,欧盟曾考虑将伊朗作为一个供气国,但在伊朗当前政治形势下不太可能实现. 埃及、伊拉克虽也被列为供气国(纳布科线最初规划就是以伊拉克和埃及为气源地,管 线取名 纳布科 就是为了纪念古巴比伦的国王尼布甲尼撒二世,其英文名 Nebudchadnezzar ) .但是,这两国基础设施有限,尚不具备大量供气能力.目前,伊 拉克至土耳其有一条过境叙利亚的管道, 有关铺设伊拉克直接通往土耳其的管道尚在谈 判之中,伊境内的气田也尚待开发.另外,欧盟与埃及的天然气合作也还要考虑俄的因 素.近年来,俄埃能源合作正在加深.6 月23 日,俄总统梅德韦杰夫访问埃及,与穆巴 拉克总统签署了一份为期十年的战略合作协议.双方都表示希望加强在能源、贸易和投 资等领域的合作.欧盟可能想到的另一气源国是天然气蕴藏丰富的阿塞拜疆,而且双方 已经达成了协议,但俄也开始对阿塞拜疆进行争取工作(包括高价购气) ,希望阿塞拜 疆对俄售气. 除气源外, 在管道过境方面, 土耳其等国与欧盟在过境费用上还存在分歧. 这诸多问题使纳布科线在与 南溪 线的竞争中将处于明显劣势. 不久前,俄高层就公开表示怀疑 纳布科 管道项目的可行性.5 月14 日,俄外交 部发言人在新闻发布会上称 纳布科 项目缺乏商业前景,土、乌、哈等 气源国 没3有参加布拉格能源峰会联合宣言的签字就是例证. 南部走廊 输欧天然气管道项目如 果没有俄的参加,将是 没有效能的 .俄不反对修建 纳布科 管道,也不认为这是 反俄 的管道建设项目,但最重要的是要清楚该项目是否具有经济和财政方面的可行 性以及足够的气源.5 月15 日,俄总理普京回答记者提问时表示,俄不会反对和阻碍实 施类似 南溪 线的管道项目,同时希望外界不要将这一问题 政治化 .俄认为实施 纳布科 管道项目需要关注两个前提,一是气源问题,一是经济可行性. 可见,两线之争实际上也是一场气源争夺战.