PDF《数据造假 露头就打》

22 家,占极少数.总体看, 绝大 多数国控重点污染源自动监控设施运行较正 常, 不存在大范围造假的问题. 应记者要求, 这位负责人对数据失真问 题进行了深入剖析: 一是污染源自动监控系 统是一个涉及环境监测、 仪器仪表、 网络信息 等多方面技术的组合, 系统性很强, 某一个环 节出现问题, 就会导致数据失真.二是作为 新型的环境监管手段, 法规、 技术规范有一个 逐步建立健全和完善过程, 建设、 运行管理的 不规范很容易造成数据失真, 也给弄虚作假 留下了漏洞.三是污染源自动监控系统需要 一定的资金投入, 由于财政资金不足, 很多地 方大多采取排污单位出资为主、 财政资金适 当补助的方式建设和运行自动监控系统.而 排污企业认为安装自动监测设备既花钱又受 约束, 不配合安装, 或者装了不用、 用了不管, 甚至人为破坏、 弄虚作假, 而设备供应商和系 统集成、 运营维护的厂商出于自身利益, 往往 选择配合出资企业造假.四是污染源自动监 控系统专业性强, 但目前具备相关专业能力 的环境监管人员不足, 监管能力相对薄弱. 他强调, 要解决上述问题, 必须明确污染 源自动监控系统的定位问题.在现阶段违法 成本低、 守法意识差、 诚信缺失、 企业守法还 不是常态的情况下, 要解决上述问题, 必须要 明确污染源自动监控系统的定位问题.污染 源自动监控系统首先是强化现场环境监管的 手段和工具, 应当由环保部门运行管理, 就像 交管部门在路口安装摄像头抓交通违法一 样, 如果将污染源自动监控与企业自行监测 义务混为一谈, 就像让司机拿行车记录器告 诉交警自己闯红灯了一样可笑, 不可能达到 监管目的, 从法理上也说不通. 为了让重点污染源自动监控系统这个执 法利器不卷刃, 下一步, 环保部门一方面将以 国务院确定的 数据传输有效率 为抓手, 加 强建设、 运行管理制度和技术规范的完善落 实和监督检查;

另一方面继续以 《环境保护 法》 和公安环保联动机制为武器, 严厉打击人 为弄虚作假, 不仅要追究直接责任人, 还要追 究伙同弄虚作假的运维公司等连带责任, 建 立负面清单, 让造假者一处违法处处受限, 清 除出运维市场. 最后, 这位负责人对记者表示, 环保部门 欢迎知情人举报弄虚作假的详细线索, 请社 会各界协助支持打假. 数据造假 露头就打 王天田制图

本报记者王昆婷 山东省近年来紧紧围绕监 控数据质量这条主线, 始终坚 持 以管促建、 以管促用 的原 则, 不断探索提升污染源在线 监控管理水平. 一是明确职责,分级共管.山东省对污染源及其监控 设备实行分级管理, 省级环保 部门采取独立调查的方式, 每 月对疑似有问题的监控设备开 展重点检查;

日常例行检查 下 放一级 , 由市、 县环保部门严 格按照环境保护部 《污染源自 动监控设施现场监督检查办法》和省环保厅有关要求实施.同时, 改进了考核方式, 取 消了污染源达标率考核, 改为 考核监控设备运行率和数据准 确率, 调动市、 县两级环保部门 抓监控设备监管和数据质量的 积极性, 使省、 市、 县三级环保 部门真正形成了监管合力, 提 升了污染源及其监控设备的监 管效率. 二是建立严厉的惩处制度.近年来, 山东省环保厅会 同省检察院和省公安厅联合出 台了若干文件, 严厉打击破坏 或干扰污染源在线监控设备违 法行为.对弄虚作假企业顶额 罚款、 媒体曝光、 挂牌督办;