PDF《2018 年第三季度跟踪审计发现的主要问题》

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3 2018 年第三季度跟踪审计发现的主要问题

一、防范化解重大风险方面

4 个省的

4 个地区以签订借款合同等方式,新增地方政府隐 性债务 30.

01 亿元. 序号 涉及地区 具体问题 举债金额 (亿元)

1 陕西省咸 阳市

2017 年8月至

2018 年8月, 陕西省咸阳高新技术产业开发区管理委 员会通过签订借款合同的方式分别从咸阳高科建设开发有限责任公 司、咸阳高新保障性住房建设有限公司借款 3.88 亿元、7.53 亿元, 用于基础设施建设等.截至

2018 年8月底,共计形成以财政资金偿 还的政府隐性债务 11.41 亿元. 11.41

2 广西壮族 自治区桂 林市

2018 年4月,经广西壮族自治区桂林市人民政府同意,桂林市教育 局同意桂林中学向银行融资解决新校区建设资金,并承诺以财政资 金偿还贷款本金及利息.截至

2018 年8月底,形成以财政资金偿还 的政府隐性债务 1.92 亿元. 1.92

3 黑龙江省 七台河市

2017 年9月,黑龙江省七台河市城市建设投资发展有限公司向信托 公司借款

3 亿元,用于偿还棚户区改造建设项目相关借款,七台河 市财政局明确将上述融资的还款资金纳入财政预算.截至

2018 年8月底,形成以财政资金偿还的政府隐性债务

3 亿元.

3 4 湖南省湘 潭市

2017 年8月至

2018 年3月, 湖南省湘潭城乡建设发展集团有限公司 通过将市政道路等公益性资产售后回租的方式违规融资 14.6 亿元, 用于借新还旧及市政基础设施建设.截至

2018 年9月底,形成以财 政资金偿还的政府隐性债务 13.68 亿元. 13.68 合计 30.01

二、脱贫攻坚方面 本季度重点抽查了

31 个贫困县, 其中国家扶贫开发工作重点 县(含集中连片特殊困难地区县)23 个,抽审资金 121.63 亿元, 涉及

964 个项目、384 个单位、214 个乡镇、468 个村,入户走访

740 个贫困家庭.被审计地区持续加大民生投入,加大对残疾、

2 重病等贫困人群的救助力度,发挥产业扶贫对脱贫攻坚的带动作 用,但有的地区仍存在落实产业扶贫等扶贫政策不到位、扶贫项 目和资金管理不规范、脱贫工作不精准等问题.

(一)20 个地区落实产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等

9 项扶贫政策不到位. 序号政策 措施 涉及地区 具体问题 涉及 人 (户) 数 涉及 项目 个数 涉及资金 (万元)

1 产业 扶贫 海南省定安县、山西省 天镇县、湖南省新晃侗 族自治县、重庆市巫山 县、云南省宁蒗彝族自 治县、陕西省旬阳县、 黑龙江省延寿县、山东 省沂水县

2015 年至

2018 年9月底,8 个地区的184 个产业扶贫项目 未与贫困户建立利益联结机 制,而是简单发钱发物,不能 充分发挥带动作用,涉及金额 10037.72 万元. ―

184 10037.72

2 健康 扶贫 江西省瑞金市、黑龙江 省延寿县、湖南省新晃 侗族自治县

2017 年至

2018 年9月底,3 个地区的

2136 名建档立卡贫 困人口应享受未享受大病保 险补偿、残疾人生活补贴、医 疗救助等政策, 涉及金额172.1 万元.

2136 ― 172.1

3 教育 扶贫 云南省丽江市、河北省 围场满族蒙古族自治 县、贵州省威宁彝族回 族苗族自治县、吉林省 通榆县、 四川省稻城县、 山东省临清市、湖北省 神农架林区

2016 至2018 年9月底,7 个 地区的

4794 名贫困家庭学生 未按规定享受国家助学金、雨 露计划资助、免除普通高中学 杂费等教育扶贫政策,涉及金 额627.44 万元.