PDF《委员通讯》

二、总体要求

(一)指导思想.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九 大和十九届二中、三中全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思 想,紧紧围绕统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局,坚持稳

11 中求进工作总基调,坚持新发展理念,遵循 四个最严 要求,建立食品安全现代化治理 体系,提高从农田到餐桌全过程监管能力,提升食品全链条质量安全保障水平,增强广大 人民群众的获得感、幸福感、安全感,为实现 两个一百年 奋斗目标和中华民族伟大复 兴的中国梦奠定坚实基础.

(二)基本原则 ――坚持安全第一.把保障人民群众食品安全放在首位,坚守安全底线,正确处理安 全与发展的关系,促一方发展,保一方安全. ――坚持问题导向.以维护和促进公众健康为目标,从解决人民群众普遍关心的突出 问题入手,标本兼治、综合施策,不断增强人民群众的安全感和满意度. ――坚持预防为主.牢固树立风险防范意识,强化风险监测、风险评估和供应链管 理,提高风险发现与处置能力.坚持 产 出来和 管 出来两手抓,落实生产经营者主 体责任,最大限度消除不安全风险. ――坚持依法监管.强化法治理念,健全法规制度、标准体系,重典治乱,加大检查 执法力度,依法从严惩处违法犯罪行为,严把从农田到餐桌的每一道防线. ――坚持改革创新.深化监管体制机制改革,创新监管理念、监管方式,堵塞漏洞、 补齐短板,推进食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化. ――坚持共治共享.生产经营者自觉履行主体责任,政府部门依法加强监管,公众积 极参与社会监督,形成各方各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局.

(三)总体目标 到2020 年,基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系初步建立.农产品和食 品抽检量达到

4 批次/千人,主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在 97%以上,食品 抽检合格率稳定在 98%以上,区域性、系统性重大食品安全风险基本得到控制,公众对食 品安全的安全感、满意度进一步提高,食品安全整体水平与全面建成小康社会目标基本相 适应. 到2035 年,基本实现食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化.食品安全标准 水平进入世界前列,产地环境污染得到有效治理,生产经营者责任意识、诚信意识和食品 质量安全管理水平明显提高,经济利益驱动型食品安全违法犯罪明显减少.食品安全风险 管控能力达到国际先进水平,从农田到餐桌全过程监管体系运行有效,食品安全状况实现 根本好转,人民群众吃得健康、吃得放心.

三、建立最严谨的标准

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(四)加快制修订标准.立足国情、对接国际,加快制修订农药残留、兽药残留、重 金属、食品污染物、致病性微生物等食品安全通用标准,到2020 年农药兽药残留限量指 标达到

1 万项,基本与国际食品法典标准接轨.加快制修订产业发展和监管急需的食品安 全基础标准、产品标准、配套检验方法标准.完善食品添加剂、食品相关产品等标准制 定.及时修订完善食品标签等标准.

(五)创新标准工作机制.借鉴和转化国际食品安全标准,简化优化食品安全国家标 准制修订流程,加快制修订进度.完善食品中有害物质的临时限量值制定机制.建立企业 标准公开承诺制度,完善配套管理制度,鼓励企业制定实施严于国家标准或地方标准的企 业标准.支持各方参与食品安全国家标准制修订,积极参与国际食品法典标准制定,积极 参与国际新兴危害因素的评估分析与管理决策.