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2015 年4月16 日,国务院正式发布《水污染 防治行动计划》 ,即 水十条 . 水十条 是我国 环保法的延续,包含

10 条35 款、76 项238 条具体 措施.计划提出,到2020 年,全国水环境质量得 到阶段性改善,污染严重水体较大幅度减少,饮用 水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控 制,地下水污染加剧趋势得到初步遏制,近岸海域 环境质量稳中趋好,京津冀、长三角、珠三角等区 域水生态环境状况有所好转.到2030 年,力争全 国水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢 复.到本世纪中叶,生态环境质量全面改善,生态 系统实现良性循环.据测算,到2020 年,完成以 上目标任务需投入资金约 4~5 万亿(近三年投入约

2 万亿元) . 水十条 颁布以来,31 个省份和直辖 市已出台相关配套政策

36 项,计划的实施将为工 业水污染治理、城镇生活污水处理、再生水利用、 污泥处理等众多领域带来新的发展机遇.

2017 年1月22 日, 国家发改委印发 《 十三五 全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》 (以 下简称 《规划》 ) . 《规划》提出污水处理设施建 设要 提质增效 、 泥水并重 、 再生利用 , 到2020 年,城市污水处理率达到 95%;

地级及以 上城市污泥无害化处理率达到 90%,其他城市达到 75%,县城力争达到 60%;

地级及以上城市建成区 黑臭水体比例控制在 10%以内;

再生水利用率进一 北京首创股份有限公司

2018 年度跟踪评级报告

5 www.ccxi.com.cn 步提高,京津冀地区不低于 30%,缺水城市不低于 20%,其他城市和县城力争达到 15%. 十三五 期 间将新增污水管网 12.59 万公里,老旧污水管网改 造2.77 万公里,合流制管网改造 2.88 万公里,新 增污水处理设施规模 5,022 万立方米/日,提标改造 污水处理设施规模 4,220 万立方米/日, 新增污泥 (以 含水 80%湿污泥计) 无害化处置规模 6.01 万吨/日, 新增再生水利用设施规模 1,505 万立方米/日,新增 初期雨水治理设施规模

831 万立方米/日. 十三五 城镇污水处理及再生利用设施建设共需投资约 5,644 亿元.完善污水收集系统、提升污水处理设 施能力、污泥无害化处理及再生水利用是污水处理 行业发展的主要任务. 投融资体制方面,根据国家发改委

2016 年4月印发的《城镇污水垃圾处理设施建设中央预算内 投资专项管理办法》 ,城镇污水垃圾处理设施建设 专项中央预算内投资项目管理得到进一步规范,专 项单个项目中央投资补助比例原则上按东、中、西 部地区分别不高于项目总投资的 30%、45%和60% 控制;

西藏、四川云南甘肃青海四省藏区以及南疆 四地州项目原则上全额补助;

享受国家有关特殊政 策的项目,按相应政策确定补助比例.此外, 《规划》要求健全以特许经营为核心的市场准入制度, 推进政府和社会资本合作(PPP)模式在城镇污水 处理领域的应用, 鼓励按照 厂网一体 模式运作. 中诚信国际认为,在节水工作的有效开展下, 我国现有的城市供水能力基本能够满足生产、生活 用水需要,但供水效率和供水水质仍有提升空间. 在经历了大规模的污水处理厂建设后,设市城市现 有的污水处理能力基本能够满足需要,但配套管网 建设落后制约了处理能力的释放,污水排放标准偏 低造成了水体水质的污染,未来完善污水收集系 统、提升污水处理设施能力、污泥无害化处理及再 生水利用等是行业发展的主要任务. 《规划》等政 策的颁布, 提出了水污染防治领域 PPP 项目工作规 范体系,完善了社会资本投资回报机制,引导社会 资本积极参与,PPP 模式在污水处理领域的应用成 为水务行业的主要发展趋势. 水务板块平稳持续发展,公司通过多种方式 开拓市场,产业链进一步完善 供水公司通过与地方企业共同设立供水公司及收 购地方供水企业股权等方式参与多个供水项目,除 直接持股外,公司还与法国通用水务公司合资成立 通用首创水务投资有限公司等进行投资、对深圳市 水务(集团)有限公司、渭南通创水务公司等进行 参股投资.公司供水项目主要分布于安徽、江苏、 浙江、山西、辽宁、内蒙古等地.随着公司供水项 目的增加和原有项目的扩建,公司供水能力(含控 股和参股)不断增加,2015 年~2017 年,分别为 1,034.10 万立方米/日、1,078.15 万立方米/日和 1,217.58 万立方米/日.同时,受益于供水能力的提 升,公司供水量和售水量持续增长,2017 年,公司 供水量(不含参股)8.33 亿立方米,较2016 年增 加0.37 亿立方米;