PDF《规范减刑假释 遏制“高墙腐败”》

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2014 年3 月22 日 星期六 评论部主办 责任编辑 杨建文 联系

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cn 法治时评 荥荥 幼儿被 喂药 不仅是监管缺失 吴成臣 无论对无良幼儿园以及相关人 员课以怎样的法律惩罚措施或者处 以怎样的法律监管, 最为关键的是 相关机构如何建立长效机制彻底杜 绝事件的再次发生. 李克强总理近日对个别地区发生幼 儿园违规给幼儿集体服用处方药事件作 出批示, 要求依法查处, 严格管理, 严 防类似事件发生. 教育部、 卫生计生委 通知做好处置工作, 部署立即开展幼儿 园及中小学健康服务管理排查, 对发现 的问题及时整改、 严肃追责. 事件发生后, 我们不禁在问: 我国 对这种无良行为有严格的法律制约、 监 管以及惩罚措施, 为什么这一行为还会 屡禁不止呢? 显然, 相关机构对此难逃 监管之责, 我国对于处方药的管理不可 谓是不严格, 不仅有药品管理法律制度, 而且还有专门的处方药管理规定以及相 应的管理机构, 可是, 如此数量且具有 副作用的处方药病毒灵却能轻易地流入 幼儿园并成为幼儿的 营养药 . 本是应 受到严格教育监管的幼儿园却让没有辨 识能力和防卫能力的幼儿长期服用病毒 灵, 而相关部门对此不管不问, 疏于监 管. 同样, 作为法定监护人的父母对于 幼儿长期服用病毒灵的事情也是毫无觉 察和知悉, 是相关部门疏于监管, 还是 监护人或者监护机构没有尽到应有的监 管义务, 还是相关人员和机构没有监护 儿童的意识和观念? 从另一方面来看, 幼儿园教师喂食 幼儿病毒灵的行为也体现了师德的沦丧 和法律对幼教师资准入规定的缺失. 类 似事件的发生已经不是相关幼教人员存 在的职业素养问题, 也不是 无证上 岗 的问题, 已经涉及幼师准入制度的 层面了. 众所周知, 中国的幼师是资源 性短缺, 城乡学前教育发展严重不均, 幼教师资匮乏, 人员管理混乱, 在幼师 严重紧缺的情况下, 先上岗、 后考 证 的现象就蔓延开来, 幼师无证上岗 似乎已经是常态, 教育主管部门对此也 处于默认状态, 没有严格的准入机制, 导致无良幼师进入教育领域, 纵容着类 似事件的频频发生. 从法律实效上来看, 就某一领域存 在严重违法现象却无法有效地予以解 决, 必须从立法规定和法律执行上进行 分析, 一是看立法对违法行为的制裁力 度是否适当、 预设是否周严;

二是看有 关法律执行、 适用、 监督机关的组织、 结构是否健全、 合理、 有效, 看法律执 行是否严密无缺漏, 在各个环节法律能 够得到有效的遵守. 以此衡量, 在立法 上, 我国虽然对相应的法律事项作出了 严格的法律规定和制度约束, 但是, 除 了在立法层面上要有明确责任主体、 保 护主体以及相应监护体系, 完善幼儿监 护、 教育制度外, 更重要的还在于如何 通过法律执行、 适用、 监督等手段切实 使保护幼儿以及对相应的教育机构进行 有效监管的法律和制度落到实处, 取得 实效. 对于广大幼师和相关教育机构而言, 完善的法律制度、 强有力的监督执行以 及应有的教育监护理念才是最好的教育, 更是避免不良幼教频繁侵害幼儿合法权 益的法治化正途. 短评 拆迁暴富需 后管理思维 十二五 期间,中国的城镇化将进 一步提速,2020年预计达到60%左右. 众 所周知,在拆迁户中,大部分人的文化素 质、道德水平并不高,一夜暴富后的人生 转折,往往伴随着精神层面的故步自封. 从宏观上而言,城镇化意味着国家 经济结构的重大变革、社会结构的深刻 调整甚至道德文化的重新建构. 但是, 当以农业为主线的农民 身价 转变,其 在思想和心理上的不适感就会显现,不 能让自己尽快在意识中转化为 市民 . 诚然,伴随拆迁的铺开,城乡之间的鸿沟 逐渐被填充,但是思想上的距离却远没 有因此而拉近. 拆迁农民暴富后的不知所措,是一 个新的社会管理课题,面临着新的挑战 和创新. 从这个角度而言,拆迁户得到 金钱补偿的同时,是否能够有其他配套 服务跟进,帮助转变拆迁农民的价值观 和人生观,让他们实现思想层面的蜕变, 实乃 后管理思维 中的应有之义. 肯定 地说,巨额补偿之后,真正的观念意识上 的 补偿 才刚刚开始. 基于此,不管是基层政府部门还是 村民自治组织,就要拿出可行性的措施 和方法,帮助处于市民与农民之间地位 的拆迁户搞好思想教育、培训就业、投资 理财等. 说到底,城镇化之路的选择,并 不是简单的数字增长,也不是拆迁户手 里金钱数额的多少,而是如何在配套服 务上保障拆迁户融入城市之中. 跨越城乡之间的鸿沟,亟须 后管理 思维 的发力,真正解决拆迁农民人生观 迷失的症结. 唯有如此,才能解决拆迁 暴富后的乱象,真正让拆迁户们在腰包 鼓起来的同时,让思想也能在第一时间 入城 . ―― ―刘建国 斩断 害人丐帮 的罪恶之手 钱兆成 媒体曝光 东莞丐帮 ,犯罪团 伙用各种手段使人致残逼人乞讨. 组织乞讨的行为不仅仅是简单的违 法犯罪行为, 更是对人们心灵深处 善良用意的践踏. 一个曾混迹东莞丐帮的老人称,帮 主为了利润,会把幼童的腿砸断,而幼童 越惨帮主越赚钱. 为了防止大一点的孩 子报警,丐帮会给他们吃强力安眠药.这 样的孩子寿命很短,随时会被扔掉. 其实法律早已规定,禁止胁迫儿童乞 讨. 公安部也表示,看见有人胁迫儿童乞 讨要报警. 然而,现有的法律的打击力度 还不够.2006年6月29日《中华人民共和国 刑法修正案