PDF《二零一零年报》

对列入国家重点节能技术推广目录的项目、国家节能减排十大重点工程、重点污 染源治理项目和市场效益好、自主创新能力强的节能减排企业,积极提供银行贷款、发行短期融资券、中期票 据等融资支持,并通过加快金融产品和服务方式创新,拓宽符合节能减排和淘汰落后产能政策要求的项目和企 业融资来源.要求银行业金融机构设置专门岗位,安排专职人员,加强对节能减排和淘汰落后产能行业发展趋 势和信贷项目管理的深层研究. 同时,银监会积极加强与各级政府主管部门的联系和配合,针对银行业信贷投放和管理中出现的各种苗头 性、倾向性问题,及时加强政策指导、进行风险提示,严肃纠正违法违规行为,并督促其整改. 二零一零年报44 贯彻国家宏观调控政策 专栏13:银监会引导银行业金融机构支持西部地区经济发展 银监会在加强对西部地区金融监管、防范金融风险的同时,按照国家西部大开发战略部署,积极引导银行 业金融机构支持西部地区经济发展. 1.积极培育西部地区竞争性金融市场.在坚持审慎原则和商业银行自愿原则前提下,引导商业银行加强网 点建设,加快培育村镇银行、贷款公司和农村资金互助社,提高服务质效和均等化水平,全力推进乡镇基础金融 服务全覆盖.积极推进消费金融公司在中西部地区的试点工作.采取多项优惠措施引导和鼓励外资银行在西部地 区设立机构和开办业务,2010年中西部12个省区实现外资银行营业性机构零的突破. 2.引导银行业金融机构加大对西部地区尤其是西部农村地区的信贷支持力度.按照国家产业政策及西部大 开发工作重点,督促银行业金融机构加强对西部地区重点项目、基础设施建设、 三农 、小企业、文教卫事 业、民生工程等方面的信贷支持,创新金融服务方式,提高金融服务水平.支持西部地区企业 走出去 ,强 化对外开放和边境贸易的金融服务.认真落实灾后重建工作方面的金融政策,积极提供信贷支持,并做好风险 化解工作.鼓励引导政策性金融机构加大对西部地区的资源倾斜力度,同时引领西部农村中小金融机构加快改 革发展步伐,切实加强涉农信贷领域创新,加强对农村各类市场经济主体和特殊领域的金融支持力度,进一步 深化农村金融领域银保(险)合作、银担(保)合作,提高贷款可获得性.截至2010年底,中西部地区贷款余 额同比增速比东部地区高3.35个百分点. 银监会积极防范宏观经济改革发展过程中可能影响银行业稳健运营的潜在风险,参与和支持宏观调控 的程度和能力不断提升.着力推动银行业金融机构自觉将国家宏观调控和产业结构调整政策纳入中长期发 展战略规划和年度经营计划,增强银行业贯彻落实宏观政策的内生动力.实施一系列逆经济周期监管政策 措施,逐步将审慎监管政策纳入宏观调控 工具箱 .着力引导银行业金融机构完善对 三农 和小企业 的信贷保障机制和考核评价体系,保持小企业和涉农贷款增幅不低于同期全部贷款增幅.引导银行业金融 机构积极为淘汰落后产能、节能减排提供金融支持,建立低碳金融、绿色金融服务的长效机制.继续加大 对保障性住房建设、水利基础设施建设和促进农产品价格稳定等民生领域的信贷支持力度. 1.清理规范地方政府融资平台贷款 银监会积极参与《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发〔2010〕19 号)的制定,按照文件要求,联合发改委、财政部、人民银行等部门印发《关于贯彻相关事项的通知》(财预〔2010〕412号),明确 逐包打开、逐 笔核对、重新评估、整改保全 的清理处置原则,细化银行业金融机构平台贷款管理要求,严格要求银行业 金融机构切实加强平台贷款风险识别和管理. 2010年,银监会组织银行业金融机构有序开展地方政府融资平台贷款清查整改工作,与发改委、财政 部、人民银行、审计署等部门........