PDF《张赴宁主任在市十六届人大常委会第四次会议上的讲话》

6 位 省人大代表进行述职并进行民主测评.

会议还听取了市政府四个部门实 施 放管服 工作情况的报告, 并通过了相关决议.委员们高度负责, 认真 审议, 提出了许多很好的意见建议, 会议开得很好. 刚才, 我们通过了人事任免事项, 任命了

6 名法官.受国华书记委托, 在此, 我代表市人大常委会, 向新任命的同志表示热烈的祝贺!希望同志 们任职以后, 要努力加强政治业务学习, 始终践行司法为民宗旨, 忠实履 行宪法法律赋予的神圣职责, 带头遵纪守法清正廉洁, 全力维护社会公平 正义,自觉接受人大及其常委会的监督,不辜负组织的信任和人民的期 望.

一、 关于法规案的审议 本次会议对 《徐州市旅游条例 (草案) 》 进行了初审.旅游业是现代服 务业的重要组成部分.近年来, 市委、 市政府高度重视旅游业发展, 组织编

1 制旅游规划, 优化发展环境, 建设旅游项目, 创建旅游品牌, 拓展客源地 域, 规范旅游市场, 有力促进了旅游产业的快速发展.随着我市旅游业转 型升级和全域旅游建设的推进, 旅游业在迅速发展的同时, 也出现了一些 新情况和新问题, 现行的 《徐州市旅游管理条例》 (2003 年12 月1日施行) 已难以适应新形势和新要求.因此, 为适应旅游业快速发展的新形势, 规 范旅游市场监管, 促进我市旅游业健康发展, 根据上位法的相关规定, 对 《徐州市旅游管理条例》 进行修订十分必要. 《条例 (草案) 》 一审前, 相关工 委广泛征求了各方面的意见和建议, 提出了四个方面的审查意见, 内容涉 及促进旅游产业发展和专项资金、 旅游监督管理等方面.本次常委会上, 委员们进行了认真审议, 提出了一些好的修改意见, 会后, 市人大常委会 相关工委要认真进行收集梳理, 提交二审工委. 法制工委要根据委员们提 出的修改意见, 认真进行研究修改, 提前做好二审的各项准备工作.

二、 关于

2 项执法检查报告的审议 本次会议听取审议了 《民事诉讼法》 和 《市人大常委会关于加强人民 法院执行联动工作的决定》 执法检查情况的报告. 执行难是长期以来影响 和困扰法院工作的难点, 也是社会普遍关注的热点问题.2012 年4月, 市 十四届人大常委会第三十四次会议审议通过了《关于加强人民法院执行 联动工作的决定》 , 这是全国首个关于执行联动的法规式文件. 之后, 市人 大常委会连年对 《决定》 执行情况进行跟踪检查, 促进了法院案件执行工 作的不断提升, 受到最高院、 省高院的充分肯定. 从这次检查情况来看, 法 院案件执行工作仍存在一些薄弱环节, 与人民群众的期望还有不少差距, 执行联动机制建设还需进一步完善, 执行队伍建设有待进一步加强, 拒执 罪案件的侦办还没有形成合力等等.生效判决的执行事关法律的权威与 尊严, 事关人民群众的合法权益, 事关社会和谐稳定, 希望全市法院进一 步用足用好法律赋予的强制执行手段、 在联动机制上取得新突破、 不断提 高执行工作的质效.

2 此次执法检查全市上下联动, 引起了全社会的高度关注, 由于这次检 查准备比较充分, 检查组成员专业性强, 检查中既进行现场查看, 听取相 关部门汇报, 又抽查案件卷宗和进行问卷调查, 还召开

3 场专题座谈会, 因此, 这次检查问题找的准、 建议针对性强, 有力推动了一些突出问题的 解决.市中院积极支持, 主动配合人大开展执法检查, 对检查发现的问题 不遮丑, 不护短, 迅速落实整改, 与市不动产登记局紧急对接着手查控网 站建设工作, 公检法三家对人大执法检查发现的问题高度重视, 专门就办 理拒执罪进行研究并会签了文件, 个别基层法院针对检查发现问题, 采取 具体举措积极整改, 执法检查取得显著成效.今后, 我们的执法检查都要 借鉴这次检查 一法一决定 的做法, 突出问题导向, 创新检查方式, 着力 促进问题解决, 推动法律法规在全市的有效实施. 会议还听取审议了 《农村土地承包法》 执法检查情况的报告.近年来, 我市高度重视 《农村土地承包法》 的贯彻实施工作, 加快了农业规模经营 和产业化发展步伐, 有效提高了土地资源利用率、 土地产出率和劳动生产 率, 有力维护了农民土地承包经营权益, 促进了农业增效、 农民增收和农 村社会的稳定.但是, 检查也发现, 这项工作在基层还存在诸多突出的矛 盾, 也出现了一些新情况新问题, 下一步, 市政府及相关工作部门, 一要进 一步深入学习宣传 《农村土地承包法》 , 增强各级政府及广大农民群众贯 彻执行法律的自觉性;