PDF《刚察谱写扶贫开发“ 新牧歌 新牧歌””》

2013年 7月16日 星期二 编辑: 郭亮亮 制版: 董童95013812345-1016 mybjzz@163.

com

09 贫困是当今全球各国所面临的巨大挑 战.根据联合国设立的千年发展目标: 到2015 年, 世界贫困人口将在

1990 年的基础 上减少一半.到今天, 距离目标的实现还有 不到

2 年时间. 青海省刚察县为海北藏族自治州辖县, 青海省环湖重点牧业县之一, 位于海北州境 内西部, 青海湖北岸.县府驻沙柳河镇, 距 青海省西宁市

180 公里.人口 4.5 万, 以藏 族为主, 占总人口的 63.8%, 还有汉、 蒙古、 回、 东乡等民族.辖2镇3乡1场, 古为羌地.刚察自然资源丰富, 草场辽阔, 总面积

1049 万亩, 水草丰美, 素号 乐土 , 是青海省 环湖重点牧区之一.全县有可利用草场面 积941.69 万亩. 近日,

本报记者来到 高原海滨藏城 刚 察县采访.提起刚察县这几年扶贫的情况 时, 当地的牧民们不约而同地举起大拇指, 啧啧称赞. 在刚察县科技农牧扶贫开发局大楼二 楼, 记者见到了负责扶贫工作的多德副局长. 多德介绍: 刚察县经过多年来的扶贫开 发建设, 在建设中探索, 在探索中改进, 针对 扶贫开发整村推进项目实施过程中存在的突 出问题, 因村制宜的找出解决方法, 创建了贡 公麻村小油菜种植产业化扶贫基地模式.

一、 贡公麻村小油菜基地取得的成效 贡公麻村联户经营、 产业化模式的示范 基地是以原军区农场耕地 (土地所有权现属 贡公麻村) 为基础, 联合

70 户贫困户, 整合 耕地

7000 亩, 建立联户经营体制, 进行小油 菜种植, 项目入户资金全部以入股形式集中 使用, 购置东方红-904 轮式拖拉机及配套 农机具

3 套, 小四轮拖拉机及配套农机具

8 套, 化肥

70 吨, 小油菜种子

14 万公斤,

2010 年开始首次种植生产.入股的贫困户劳动 力同时从事农业生产, 每月以工资的形式对 其给于劳动报酬, 每年获取利润的 40%用以 第二年的生产费用, 其余60% 按照股份分红.种植业经营具体分为

2 个生产小组, 地 块集中的, 以大型机械进行集中作业为主. 地块较分散的以小四轮拖拉机作业为主, 同 时兼营各项运输副业.2012 年, 该基地油菜 获得丰收, 每亩平均产量

110 公斤, 总产

77 万公斤, 户均分红收入达到

5400 元, 人均增 收达到

1350 元左右.

二、 主要措施和取得的经验

(一) 解放思想, 创新扶贫开发模式 1.加大项目整合力度, 提升项目整体效 益.为了提高扶贫开发效益, 刚察县将各行 业项目有机地整合建设, 实现项目设施互补, 农机购机补贴项目则和扶贫开发项目进 行资金组合使用, 使贫困村的项目建设可以 发挥更大的效益. 2.完善项目运行机制, 保障贫困牧民收 入.为了更好地开展小油菜扶贫基地经营, 保障贫困农牧民收入, 基地建立了以下运行 机制: (1)小油菜基地7000 亩耕地的经营权归70 户贫困户共同所有. (2) 小油菜基地种植、 加工、 育肥等产业 由贡公麻村经济专业合作组织负责生产经 营, 由村 两委会 负责监督. (3)项目投入的国家财政扶贫资金和45.5 万元作为贫困项目户的股份, 每股基准 资金

6500 元, 用于购置各种机械, 种植基地 收益单独核算, 每年收入的 40%为来年生产 资金, 60%资金用于分红,

2012 年底, 基地贫 困户每户分红资金

5400 元. (4)生产基地使用的劳动力从参股的70 户贫困户中选用, 并以工资形式付给劳 动报酬(参加生产45 人,人均工资每月1200 元, 管理负责人