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云南省人民政府办公厅文件 云政办发 2017畅1 7号 云南省人民政府办公厅关于印发云南省 化学工业调结构促转型增效益实施方案的通知 各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局: 《 云南省化学工业调结构促转型增效益实施方案》已经省人 民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行.

云南省人民政府办公厅

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1 7年2月1 5日(此件公开发布) ―

1 ― 云南省化学工业调结构促转型增效益 实施方案为贯彻落实 《 国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效 益的指导意见》( 国办发 2016畅5 7号)精神,推动我省化学工 业转型升级、提质增效,结合我省实际,制定本方案.

一、总体要求 ( 一)总体思路 认真落实国务院决策部署,按照 五位一体弊芴宀季趾 四个全面闭铰圆季,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共 享发展理念,深化供给侧结构性改革,积极开拓市场,坚持创新 驱动,改善发展环境,着力去产能、降消耗、减排放,补短板、 调布局、促安全,推动化学工业提质增效、转型升级和健康发 展. ( 二)基本原则 坚持企业主体与政府引导相结合.强化企业市场主体地位, 引导企业降本增效、提高竞争能力.积极发挥政府调控引导作 用,完善有关法规政策和标准体系,依法维护公平市场环境,激 发企业活力和创造力. 坚持增加供给与扩大需求相结合.加快实施技术改造,提高 传统产品质量,大力发展高端产品,增强市场有效供给能力.积―2―极开拓国际国内市场,不断拓宽传统产品应用领域,加快推进新 型产品应用示范. 坚持立足当前与着眼长远相结合.严格控制新增过剩产能, 加快淘汰落后产能,提高绿色安全发展水平.统筹资源、环境、 土地等要素,优化调整产业布局,有力推动发展方式转变. 坚持调整存量与做优增量相结合.改造提升传统产业,推动 企业兼并重组,巩固现有竞争优势.大力发展化工新材料,发展 专用装备制造和有关生产性服务业,培育新的经济增长点. ( 三)目标任务 产能结构逐步优化.加快淘汰工艺技术落后、安全隐患大、 环境污染严重的落后产能,有效化解产能过剩矛盾.烯烃、芳烃 等基础原料保障能力显著增强,化工新材料等高端产品自给率明 显提高,产业发展质量和核心竞争能力得到进一步提升. 产业布局趋于合理.全面启动城镇人口密集区和环境敏感区 域危险化学品生产企业搬迁入园或转产关闭工作.新建炼化项目 全部进入石化基地,新建化工项目全部进入化工园区,形成一批 具有国际竞争力的大型企业集团和化工园区. 绿色发展全面推进.石化行业万元工业增加值能耗、二氧化 碳排放量、用水量分别比 十二五蹦┫陆8 %、1

0 %和1

4 %. 企业主要污染物排放达到石油炼制工业、石油化学工业、合成树 脂工业、无机化学工业污染物排放标准要求. 创新能力明显增强.科研投入占全行业主营业务收入的比重 ―

3 ― 不低于1 2%,产学研用协同创新体系日益完善,突破一批关键 共性技术,研制一批重大成套装备和核心零部件,建成一批综合 性服务型研发平台,培育业务精湛、结构合理的创新型人才队 伍.

二、重点工作 ( 一)合理控制产能规模.严格控制尿素、磷铵、电石、焦炭、黄磷、烧碱、纯碱、聚氯乙烯等行业新增产能,限制新建以 磷矿资源采选为依托的单一湿法商品磷酸、高浓度磷复肥 ( 含磷 酸一铵、磷酸二铵、重钙) 、硫铁矿制硫酸以及饲料级磷酸氢钙 产品项目,禁止建设高毒高残留以及对环境影响大的农药原药生 产装置.新设磷矿采矿权项目 ( 拥有探矿权转采矿权的除外) , 需经工业和信息化部门出具明确意见.新建、改扩建石化、化工 项目必须符合国家产业政策和有关行业准入条件 ( 规范) ,有关 州、市和部门不得违规办理项目土地供应、能评、环评和新增授 信等业务.到2